国会可能挑战美国国际开发署的项目

由美国国际开发署资助的东盟竞争增强项目，通过促进缅甸，违反了有关如何拨付资金的规定，如果国会进行干预，则必须予以改变。

这是美国华盛顿竞选运动宣传主任詹妮弗·奎格利（Jennifer Quigley）在华盛顿特区的一位缅甸领先专家的看法。违反的结果。”

这项耗资8万美元的ACE项目旨在建立东盟旅游业和纺织业的商业竞争力。 在ACE的4年至2008年预算中，大约有2013万美元用于旅游营销活动“东南亚：感受温暖”，该活动围绕一个消费者网站而建立，该网站将推动游客预订到东盟10个国家/地区，其中缅甸是成员。

东南亚的官方宣传片。在组织机构“关于我们”的标签下，“将受益于东南亚的东南亚国家联盟成员表示：感到温暖的是：文莱达鲁萨兰国； 柬埔寨; 印度尼西亚; 老挝人民民主共和国; 马来西亚; 缅甸; 菲律宾人; 新加坡; 泰国和越南。”

该项目是由美国国际开发署的东盟竞争力增强（ACE）项目创建，资助和开发的，该项目由美国公司Nathan Associates Inc.从其在曼谷的分支机构管理，并与美国国际开发署（USAID）签订了合同亚洲区域发展团（RDMA）。

作为营销活动的核心，www.southeastasia.org是一个商业，消费者站点，其预订引擎由元搜索引擎Wego.Com提供。

内容管理规定，东盟10个国家/地区中的每个国家都可以为其旅行产品获得平等的空间。 东盟国家旅游组织对此问题进行了深入讨论，这些组织力求保证在旅行产品的展示方式上不会出现反缅甸的偏见。

美国咨询公司Nathan Associates Inc.选择了前职业政府和美国国际开发署雇员RJ Gurley作为项目经理来领导该计划。

除了开展东南亚品牌宣传活动外，古利先生还承诺美国国际开发署（USAID）将用于重建大湄公河次区域消费者网站www.exploremekong.org，该网站将专注于推动前往六国集团的旅行-柬埔寨，老挝，缅甸，泰国，越南和中国的两个省（云南和广西）。 该项目由湄公河旅游协调办公室主持，该办公室由六个成员国平均资助。

Exploremekong.org是southeastasia.org的抄本，具有相同的Wego.Com预订工具和类似的商业目标。

由于缅甸是东盟和大湄公河次区域的一部分，ACE项目已经引起华盛顿特区的缅甸观察团的注意，并在那里引起了人们的关注。

在考虑了细节之后，Quigley女士总结道：“我们根本无法相信有人批准了这个项目。 我们正在提醒一些感兴趣的国会议员，他们同意该计划的潜在缅甸组成部分与美国缅甸政策不符。”

根据定义，ACE项目必须包括缅甸作为东盟成员。 但是奎格利女士说：“ [美国缅甸制裁]的精神是使美元脱离缅甸政权。 缅甸旅游经济的结构方式，并非一味地假设缅甸政权将从旅游业的增长中获得经济利益。

“此外，管理美国如何使用政府资金的美国立法对美国国际开发署如何利用缅甸方面的资金提出了明确的指导方针，而美国国际开发署的这一项目将与那些指导方针背道而驰。”

伦敦的缅甸运动英国执行董事安娜·罗伯茨（Anna Roberts）概述了其立场：“没有对旅游业实施任何制裁，但我们不会支持将旅游业推广到缅甸的项目（英国政府也不会）。”

ACE管理团队认识到这些问题。 在最近与东盟秘书长就差旅费筹资问题进行的电子邮件通信中，ACE告知其东盟合作伙伴，在访问除缅甸以外的所有东盟成员国时，它将为项目团队提供机票和每日津贴。帮助。”

实地考察需要ACE提供约5,000美元的门票和每日津贴，以帮助团队与东盟NTO进行磋商，以编制《 2011-2015年东盟旅游业战略计划》。

美国国际开发署提供的大量投资将用于东南亚的开发。Org将最终为缅甸的旅游业提供可观的价值。

对ACE发布的所有可用公共文件（包括2008年XNUMX月的“目标行业建议备忘录”中提供的表格）进行的研究表明，始终缺乏有关缅甸的数据和参考资料。 甚至编辑了一个来自东盟的旅游数据表，以仅显示九个东盟成员国不包括缅甸的结果。 在以后的ACE文件中只粗略地提到了缅甸。

这些矛盾早已显而易见。 最初是在ACE和东盟在2009年XNUMX月于河内举行的东盟旅游论坛上签署原始谅解备忘录时提出的。有人问到解释，美国国际开发署驻河内的代表拒绝发表评论，而是向美国国际开发署总部询问。华盛顿特区。

争议已激化。 在本月早些时候于柏林ITB举行的新闻发布会上，旅行业务分析师的编辑Murray Bailey询问了该网站上的博客可用于产生反缅甸评论以及批评其他东盟国家或私人的可能性。部门。

主持新闻发布会的古利（Gurley）先生回答说，该项目具有适当的程序，可以清除这些评论，“而不必像审查委员会那样。” 但是，他又提出了进一步的问题，询问如何监管以及由谁监管。 他说：“我不想参与其中。”

ACE网站提供的事实指向一个单一的结论：缅甸将从美国国际开发署对该网站的投资和相关的促销活动中受益匪浅。

美国国际开发署正式表示，在 1988 年镇压民主运动后，它暂停了对该国的援助。 自 1998 年以来，其国家资金仅限于支持缅甸的民主和缅甸以外的民主团体，以及向居住在边境难民营的难民提供初级医疗保健和基础教育支持等人道主义援助，以及在飓风纳尔吉斯期间提供紧急救济。

报告由 TTR 周刊编辑 Don Ross 和 Travel Impact Newswire 编辑 Imtiaz Muqbil 共同研究和撰写。