“那里没有法律”

华盛顿——来自萨克拉门托的 37 岁食品服务经理劳里·迪什曼 (Laurie Dishman) 表示，现在是直面恐惧的时候了，因此她上周末前往迈阿密港进行了一次治疗之旅。

这是她自2006年以来第一次靠近大船，当时她在游轮上被船上的一名看门人强奸。当时，当工作人员告诉她需要控制饮酒时，她感到震惊。因此周日，在全国最繁忙的港口之一，她向开始度假的人们分发了 300 多本小册子，警告他们注意危险。

“那里没有法律，”迪什曼在接受采访时说。 “在这座位于大洋中央的漂浮城市上，各种各样的事情都可能发生，而且没有任何安全保障。没有任何保护。当你登上一艘船时，你认为你拥有美国的权利，但事实并非如此。”

该行业正在反击，称美国人在游轮上比在陆地上更安全，并且不需要改变监管。

英国《金融时报》总裁兼首席执行官特里·戴尔 (Terry Dale) 表示：“邮轮业的首要任务是乘客和船员的安全。”总部位于劳德代尔堡的邮轮国际协会，代表 24 家邮轮公司和 16,500 家旅行社。 “很简单，美国人今天在海上非常安全。”

然而，迪什曼相信她的信息将催生一项新的联邦法律。当国会于 8 月 XNUMX 日夏季休会结束时，她和其他犯罪受害者将在国会山游说一项计划，迫使邮轮业官员改变他们的经营方式。

批评者表示，需要立即做出改变，因为根据现行法律，游轮无需报告国际水域中发生的最严重的犯罪行为。

国会正在考虑立法，强制游轮保留记录所有死亡、失踪人员、涉嫌犯罪以及乘客对盗窃、性骚扰和性侵犯的投诉的日志。这些信息将提供给联邦调查局和海岸警卫队，公众也可以通过互联网获取这些信息。

该立法还要求游轮在乘客的客舱门上安装安全门锁和窥视孔。船舶还被要求保留药物以防止性侵犯后疾病传播，以及用于进行检查以确定乘客是否被强奸的设备。

马萨诸塞州民主党参议员约翰·克里 (John Kerry) 表示：“今年将有 1200 万美国人登上游轮，他们应该知道自己是安全的。”他与加利福尼亚州民主党众议员多丽丝·松井 (Doris Matsui) 合作领导了拟议的打击行动。

松井说，在迪什曼第一次联系她后，她开始调查这个问题，她很沮丧，因为她说在强奸发生后，她没有得到皇家加勒比的帮助来识别袭击者或获取证据。

松井说，作为国会调查的一部分，她发现 40 年来没有在邮轮上发生强奸定罪。

“我们的发现确实令人震惊，”松井说。 “邮轮业几乎没有监管，每年都有太多犯罪行为未被起诉。”

在最近的参议院小组委员会听证会上，国际邮轮协会的戴尔表示，人们对该行业的安全记录提出了质疑，因为“我们过去对那些遭受伤害或损失的人的关心和同情并不总是令人满意。”

他没有提及具体案例，但指出该行业创造了数千个就业机会，并表示过去两年在改善安全程序方面取得了“巨大进步”。

戴尔表示，目前采取的措施包括：

——对乘客和行李进行检查。

—乘客名单在出发前发送给美国当局。

—每艘船都有一名合格的保安员和训练有素的保安人员。

—所有主要邮轮公司都配备了经过培训的员工，可以在紧急情况下为家庭和个人提供咨询和支持。

戴尔表示，独立调查发现，95% 的游轮乘客对自己的体验感到满意，并且超过一半的游轮乘客是回头客。

戴尔说：“我认为，如果安全或安保被视为一个严重问题，情况就不会如此。”

2004 年，马萨诸塞州剑桥市的梅里安·卡弗 (Merrian Carver) 在一次游轮上失踪后，克里卷入了这一问题。克里表示，这起案件令人震惊，因为员工们直到几周后才告诉联邦调查局她失踪了，当时她的家人开始询问。

“梅里安的故事并不是一个孤立的案例，”克里说。 “尽管游轮由美国公民拥有且总部位于美国，但它们却悬挂外国国旗运营，这使得它们在美国领海之外时可以规避美国法律。关于犯罪管辖权，法律充其量是模糊的。”

美国海岸响应助理指挥官韦恩·贾斯蒂斯少将表示，这种情况类似于美国公民在外国度假，预防和应对犯罪的责任在于该人所访问的国家。警卫。

贾斯蒂斯说：“虽然一些涉嫌凶杀、失踪和严重性犯罪的事件引起了适当的关注和关注，但没有数据表明游轮上的犯罪比任何其他度假胜地更普遍。”