国际民航组织秘书长胡安·卡洛斯·萨拉萨尔今天就航空与气候变化发表了看法。
几十年来，民用航空一直是全球化、繁荣和人际交往的引擎。然而今天，它面临着一项决定性的考验：能否快速实现脱碳，从而在气候受限的全球经济中保持生存能力和价值。
本月晚些时候，航空公司、制造商、投资者和监管机构将齐聚国际民用航空组织（ICAO），就气候问题展开讨论。届时，核心问题将不再是航空业是否应该继续发展。 也可以是 脱碳。从技术和运营层面来说，这是完全可以实现的。真正的问题在于，国际社会是否准备好做出必要的艰难抉择，并以当今气候现实所要求的速度做出这些抉择。
对于国际民航组织而言，答案只能是肯定的。
航空业已经证明，进步是可能的。效率的逐步提升、可持续航空燃料（SAF）的早期部署以及运营改进，在支持持续互联互通和经济发展的同时，降低了排放增长。但这些努力固然重要，却已不足以应对当前形势。现在亟需的转型是系统性的、全球性的，也是迫在眉睫的。
如果脱碳进程进展不均衡或零散，航空业面临的风险远不止无法实现气候目标。在当前公众信任和政治支持对航空业长远发展至关重要的时期，航空业还可能失去这两者。
国际民航组织提出的到2050年实现净零碳排放的长期全球愿景目标，为各国政府和行业指明了共同方向。然而，光有雄心壮志而没有实际行动，是无法取得成果的。未来十年，我们不能再以新的宣言为标志，而应该以加快执行力度为标志。
实现航空业净零排放需要前所未有的持续投资。令人鼓舞的是，近年来，从更高效的推进技术和飞机设计，到运营数字化和对更清洁能源路径的大规模投资，航空业的融资、创新和研究都取得了显著进展。
在这些解决方案中，可持续航空燃料预计将发挥决定性作用。目前的预测表明，到本世纪中叶，可持续航空燃料可以满足航空业一半以上的减排需求。但这种转变不会自动发生。现在就必须调动大量资金，用于生产能力、基础设施和供应链建设，尤其是在新兴经济体和发展中经济体。
正因如此，国际民航组织正在加大力度，将气候雄心与实际行动联系起来。
通过诸如“金融投资中心”（Finvest Hub）等举措，国际民航组织正帮助航空脱碳项目对接机构和私人资本，尤其是在气候融资渠道仍然有限的地区。与此同时，国际民航组织的“可持续航空燃料援助、能力建设和培训”（ACT-SAF）以及“长期愿景目标援助、能力建设和培训”（ACT-LTAG）项目正帮助各国加强参与能源转型所需的政策框架、技术专长和机构能力。
全球协调也至关重要。投资者和行业领袖需要清晰、协调一致的监管信号，才能致力于大规模的长期转型。
因此，国际民航组织持续制定并采纳全球清洁航空能源标准和更严格的飞机环境标准。这些框架提供了必要的可预测性和信心，从而在保障环境完整性的同时加速创新。健全的可持续航空燃料可持续性标准和认证体系同样至关重要，以确保快速增长不会损害公众信任或环境信誉。
今天，已有超过150个国际民航组织成员国——占全球航空运输量的99%以上——根据国际民航组织的环境保护框架提交了行动计划。这表明全球在航空气候行动方面达到了前所未有的共识。
但仅仅保持一致是不够的。
今年六月，各国代表将齐聚国际民航组织航空气候周，这是自去年十月各国一致重申国际民航组织气候目标以来的首次此类会议。各国政府、行业领袖、技术专家和金融机构将齐聚一堂，不仅讨论目标，更着重加强落实。
与会者将有机会直接参与融资计划、建立合作伙伴关系、提升排放监测和报告能力，并参加旨在加速实际行动的技术研讨会。气候周的成果或将决定未来几年航空业脱碳努力的步伐和可信度。
航空业的历史始终由共同面对挑战和大胆创新的时刻所定义。这正是其中之一。
如果各国政府和业界选择通过国际民航组织（ICAO）紧急开展合作，那么在本世代内实现航空业净零排放的目标仍然是可以实现的。否则，航空业面临的挑战并非源于缺乏创新，而是任何行业都无法逃避的气候现实。
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