这是近几十年来将旅游用地归还给旅游业的最重要举措之一。 第一民族 在澳大利亚，ILSC已同意将Voyages的运营资产——包括位于尤拉拉（靠近乌鲁鲁）的标志性艾尔斯岩度假村和位于昆士兰州远北地区的莫斯曼峡谷文化中心（MGCC）——移交给大型体验式旅游运营商Journey Beyond。未来几年内，土地和建筑物将移交给传统所有者：尤拉拉的阿南古·皮詹加加拉·扬库尼加加拉（阿南古）部落和莫斯曼峡谷的库库·亚兰吉部落。
这笔交易不仅仅是一笔商业交易，它标志着一次历史性的结构性转变。据报道，一旦完成，尤拉拉的土地转让将成为ILSC历史上单笔金额和面积最大的土地归还交易。 i
度假村的起源——以及此次出售为何意义重大
艾尔斯岩度假村的故事与澳大利亚更广泛的关于原住民土地权利、旅游业和国家认同的思考紧密相连。作为保护乌鲁鲁和卡塔丘塔周边脆弱环境计划的一部分，澳大利亚政府在20世纪70年代决定将汽车旅馆式的旅游住宿设施从岩石底部迁至国家公园外新建的度假小镇。这个新小镇后来发展成为尤拉拉；1976年，政府正式宣布其成立。
到 20 世纪 80 年代初，度假村的基础设施已经建成。随着时间的推移，在私有化管理下，游客设施不断扩建，但环境保护、旅游需求和土地文化意义等相互冲突的压力依然存在。
2011年，原住民土地改革协会（ILSC）收购了艾尔斯岩度假村，并成立了澳大利亚原住民旅游公司（Voyages Indigenous Tourism Australia）负责管理。ILSC成立于1995年，其成立的背景是马博案判决引发的具有里程碑意义的原住民土地权改革。ILSC的职责是帮助原住民和托雷斯海峡岛民社区获取和管理土地，以创造长期的经济、文化、社会和环境效益。
收购完成后，Voyages 和 ILSC 开始转型：他们致力于大规模雇用原住民、提供培训并发展文化旅游。到 2013 年，度假村的原住民员工人数已从 2010 年的 2 人增长到 200 多人，其中包括许多在度假村自有培训机构——国家原住民培训学院 (NITA) 接受培训的学员。
Voyages 还投资升级了度假村设施，包括对住宿进行大规模翻新，新增宾客设施，近年来还与阿南古人合作推出了文化旅游体验，例如清晨的“日出之旅”、原住民下午茶和围绕乌鲁鲁的沉浸式故事讲述项目。
尽管做出了这些努力，度假村的经济可持续性仍然脆弱。旅游业，尤其是乌鲁鲁周边偏远地区的旅游业，一直容易受到需求波动、季节性旅游和高昂运营成本的影响。据近期媒体报道，该度假村已面临财务困境——2024年，ILSC启动了一项战略评估，旨在为Voyages度假村寻找新的所有权模式。 N
新政为社区和游客带来什么
根据新签署的协议：
- Journey Beyond 将接管 Voyages 的运营资产：酒店、客户服务、预订、日常管理。
- 土地和建筑物——大堂、旅馆、客房、基础设施下方的土地——将依法移交给代表阿南古（尤拉拉）和库库亚兰吉（莫斯曼峡谷）的社区公司。
- Journey Beyond 将从这些社区所有者处租赁场地，租期为长期租赁：Yulara 为 90 年，Mossman Gorge 为 10 年。
- 因此，原住民将获得租金收入，更重要的是，还将获得土地和建筑物的全部价值，从而创造稳定、长期的收入来源。ILSC 估计，根据该协议及相关安排，原住民社区将获得超过 500 亿澳元的收益。
- 该协议也为进一步投资铺平了道路：在新转让的永久产权土地上建设住房和基础设施，以及在文化体验、就业和商业机会方面，加强原住民主导的旅游产品，因为社区和 Journey Beyond 将在这些方面进行合作。
对于 Voyages 及其客人而言，日常运营——住宿、导览游、文化体验、酒店服务——将继续由现有管理层和员工负责，现在由 Journey Beyond 管理。
为什么这很重要——控制权和意义的历史性转变
对于阿南古人和库库亚兰吉原住民而言，这不仅仅是一笔商业交易：它关乎主权、文化尊重以及重新掌控自己的土地。尤拉拉度假村虽然建于几十年前国家公园之外，但长期以来一直是原住民土地上的一处旅游飞地。归还土地和建筑标志着一段漫长历史的结束，也开启了一个新时代——在这个时代，原住民社区将拥有合法和经济上的所有权，而不仅仅是象征性的或托管关系。
此外，此次交易的时机也凸显了澳大利亚旅游业与原住民权利之间不断变化的关系。几十年来，乌鲁鲁附近的旅游业吸引了成千上万的游客，创造了就业机会、收入和国际知名度。然而，所有权和控制权却很少掌握在原住民手中。通过这项协议，随着时间的推移，原住民社区将直接受益于这些价值，不仅体现在工资或短期合同上，更体现在控制权、资产和长期收入上。
与此同时，也存在风险和复杂性。此次出售将运营控制权移交给一家面向全球的私营公司——一些原住民利益相关者表示担忧，认为将旅游资产交给外国支持的私募股权公司可能会偏离原住民土地保护委员会（ILSC）的创立宗旨：赋予原住民管理权，而不是将其外包。
尽管如此，对于支持者（包括 ILSC 领导层和社区公司）而言，该协议提供了他们认为最现实、最有益的前进道路：一个具有规模和经验的稳定运营商（Journey Beyond），加上原住民对土地的所有权以及为社区利益提供的长期经济基础。
接下来会发生什么——时间安排和观看指南
根据ILSC的说法，Voyages股份的剥离将在未来一年内进行。包括Yulara和Mossman Gorge的土地和建筑物的法律转让在内的全部结算预计将于2026年完成。
在尤拉拉，一旦产权移交完成，阿南古族社区将成为澳大利亚最知名的旅游景点之一的合法所有者，并拥有土地使用权、未来住房和基础设施开发权，以及来自“超越之旅”（Journey Beyond）项目的长期租金收入。在莫斯曼峡谷，产权移交将在相关的原住民土地权申请得到解决后进行。
未来几年，监测的重点将放在社区利益的承诺（就业、培训、文化旅游、再投资）是否能够可持续地实现，以及传统所有者的声音是否能够塑造这些标志性地点的未来方向。
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