在气候变化、人口结构变化和新需求模式的推动下，欧洲旅游业正在经历一场深刻的变革。对于国家旅游组织而言，仅仅规划短期已远远不够；他们必须为截然不同的未来做好准备。
欧洲旅游业正进入决定性的十年，面临着气候变化、地缘政治不稳定、技术进步、人口结构变化和不断变化的旅行者期望等挑战。
这些趋势使得长期规划日益复杂，同时也提升了对韧性和适应性战略的需求。为了帮助目的地应对这一复杂形势，欧洲旅游委员会 (ETC) 发布了“通过情景规划和战略远见确保欧洲旅游业的未来发展”，这项研究探讨了影响旅游业的各种力量以及到 2035 年可能出现的未来。
该研究引入了战略预见——特别是情景规划——作为预测颠覆性变化的实用方法。虽然它不能预测未来，但它能够探索多种可能的结果，并设计出在不同条件下依然稳健的战略。
该研究借鉴了多学科专家的意见和欧洲旅游未来研究所的分析，概述了 2035 年的四种探索性情景，并为国家旅游组织提出了一系列战略选择。
影响欧洲旅游业的关键力量
报告指出了六股相互关联的力量，它们将决定欧洲旅游业未来十年的发展方向。这些力量既涵盖了目的地必须适应的确定性因素，也涵盖了可能将该行业推向截然不同方向的不确定性因素。
- 气候变化 – 日益难以预测的极端天气改变了季节性、增加了成本并扰乱了运营。
- 害怕（快速）变化 – 技术和社会文化的快速变化带来了不稳定性和不确定性。
- 欧洲层面的治理和监管 – 加强欧洲层面的协调对于应对多重危机挑战至关重要。
- 全球中产阶级的崛起和演变 – 欧洲人口老龄化和海外年轻中产阶级日益增长的需求重塑了游客流量。
- 代际需求转变 – 年轻的旅行者越来越寻求可持续、灵活和真实的体验，通过混合旅行、数字化和新的文化形式来改变旅游体验。
- 劳动力和技能挑战 – 短缺和不匹配限制了该行业的创新和适应能力。
其中，欧洲治理和代际需求变化被认为是可能导致截然不同未来的主要不确定因素。相比之下，气候变化和全球中产阶级的崛起被视为不可避免的现实，将在各种情况下塑造旅游业。与此同时，对快速变化的恐惧以及劳动力和技能挑战也成为背景因素，塑造着这些不确定性如何展开，并放大其影响。
欧洲旅游前景展望
展望2035年，该研究运用情景规划法，设想不同的力量组合将如何重塑欧洲旅游业的格局。报告提出了欧洲旅游业未来可能出现的四种情况：
- 碎片化且熟悉 – 欧盟治理薄弱以及全球平台的主导地位推动了大众旅游的发展，但却削弱了真实性，中小企业难以竞争。
- 协调且熟悉 – 加强欧盟合作可以提高弹性和风险管理，但平台依赖和大众市场习惯仍然存在。
- 协作转型 – 包容性治理、代际转变以及与气候和数字议程的协调促进了再生性、参与性旅游业的发展。
- 不均匀转变 – 当地社区和中小企业推动创新，但如果没有欧盟范围内的凝聚力，系统性差异仍然存在。
在这些未来中，中小企业能力薄弱、气候适应不足和平台主导等系统性威胁与全球中产阶级的需求、价值驱动的旅行和自下而上的创新等机遇形成鲜明对比。
那个报告 报告最后提出了一些在未来任何情况下都极具价值的战略行动。这些行动包括更紧密的跨境合作、更有力地支持中小企业、量身定制的气候减缓和适应措施，以及更清晰地展示旅游业对当地的影响。报告还建议将技术平台作为创新合作伙伴，并建议创建一个未来实验室，以帮助国家旅游组织追踪变化的早期迹象并逐步调整其战略。
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