本月初,世界卫生组织正式宣布刚果民主共和国和乌干达爆发的埃博拉疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”,非洲旅游业再次回忆起过去旅游业崩溃的惨痛经历。
然而,这一次全球旅游业的反应更加谨慎——这得益于从 COVID-19 中吸取的教训、更强有力的区域卫生协调,以及避免像以往危机中那样全面关闭经济的决心。
此次疫情涉及罕见的邦迪布焦埃博拉病毒株,目前尚无获批疫苗或特效疗法。世界卫生组织官员表示,疫情已造成数十人死亡,数百例疑似病例,主要集中在刚果(金)东部,乌干达也报告了确诊病例。
然而,与十年前西非埃博拉危机期间的恐慌性反应不同,旅游局、航空公司、野生动物园运营商和国际旅行组织大多抵制大范围旅行禁令的呼吁。
美国疾控中心的措施正在重塑旅行政策
影响国际旅游业的最强变化来自美国。
美国疾病控制与预防中心宣布加强对来自刚果民主共和国、乌干达和南苏丹的旅客的筛查程序、监测方案和临时入境限制。
据美国疾病控制与预防中心称,近期到访过疫情爆发国家的旅客可能会在美国指定入境点接受健康筛查,而一些非美国公民可能会根据紧急公共卫生措施被暂时限制入境。
该机构还发布了针对乌干达和刚果民主共和国的最新旅行健康通知,警告旅行者根据目的地和暴露风险采取更严格的预防措施。
这些措施已经对旅游运营和国际旅行物流产生了影响。
一架从巴黎飞往底特律的法航航班,因一名来自刚果的乘客因违反与埃博拉疫情相关的新限制而被美国拒绝入境,被迫改道飞往加拿大。
与此同时,刚果民主共和国国家足球队改变了世界杯备战计划,以避免与美国疾病控制与预防中心措施相关的旅行问题。
非洲旅游业领袖们反击恐慌
最强烈的反响来自非洲旅游业和卫生领域的领导者们。
非洲疾控中心公开批评美国全面实施的旅行限制,认为关闭边境和发布一刀切的旅行警告会损害经济,而对控制疫情爆发却收效甚微。
“旅行禁令并不能阻止病毒传播,它们只会阻止团结,”非洲健康基金会首席执行官吉廷吉·吉塔希博士在回应美国的措施时说道。
东非各国依赖旅游业,他们更担心的是恐慌情绪蔓延带来的经济后果,而不是游客数量的骤减。乌干达和卢旺达的旅行社已经开始向游客保证,大多数旅游线路远离疫情爆发区,仍在正常运营。
区域旅游管理部门尤其关注国际游客将非洲视为一个没有特色的单一目的地时可能造成的声誉损害。
在2014年至2016年西非埃博拉疫情期间,一些非洲国家虽然没有确诊病例,却遭受了巨大的旅游业损失,原因仅仅是游客将整个非洲大陆与这种疾病联系起来。业内分析人士表示,旅游业决心避免重蹈覆辙。
航空公司加强安检但避免停飞
迄今为止,服务于东非和中非地区的航空公司基本避免了大规模航班取消。相反,航空业的应对措施主要集中在加强机场筛查、乘客健康申报以及制定应急预案等方面。肯尼亚、卢旺达和坦桑尼亚都已加强了机场和边境口岸的监控,以防万一。
世界卫生组织继续建议,航空旅行中传播埃博拉病毒的风险仍然很低,因为该疾病是通过直接接触体液传播,而不是通过空气传播。
尽管如此,各国政府仍在谨慎行事。
美国疾病控制与预防中心对来自刚果、乌干达和南苏丹的旅客实施了更严格的筛查措施和入境限制。
欧洲各国当局也在讨论机场筛查方案。欧盟各国的公共卫生官员表示,目前没有必要大范围暂停航班,但一些国家正在重新审视应急准备措施。
野生动物园旅游面临首次重大考验
或许没有哪个地方比东非的野生动物观赏和大猩猩徒步旅行行业更能体现焦虑情绪了。
乌干达的大猩猩旅游业是该国最赚钱的旅游产品之一,近几天来,该国一直在回应焦虑不安的游客的询问,他们是否应该取消行程。
豪华狩猎旅行社表示,目前客户咨询量大幅增加,而不是直接取消预订。
旅游顾问表示,疫情过后,许多高端旅行者已经习惯于务实地评估健康风险。客户不再立即取消行程,而是会要求提供有关疫情爆发地域、撤离程序、保险范围和机场防疫措施等详细信息。
与以往疫情爆发相比,国际旅游媒体的报道语气明显缓和。《康泰纳仕旅行者》等刊物以及一些地区性旅游媒体都强调,东非地区并未发布全面旅行警告,大多数旅游行程仍未受到影响。
体育赛事已感受到冲击
即使在重大旅游业中断出现之前,国际赛事也开始感受到运营方面的影响。
由于美国因疫情爆发而实施新的旅行限制,刚果民主共和国国家足球队被迫调整世界杯备战计划。原定在金沙萨举行的公众庆祝活动被取消,球队将备战地点转移至欧洲。
业内人士表示,如果疫情在地理上蔓延,会议、体育赛事和团体旅游可能会成为旅游业普遍犹豫不决的早期迹象。
邮轮运营商和大型团体旅行组织者也在密切关注事态发展,他们意识到,疫情后的旅行者对传染病新闻特别敏感。
旅游业力求避免重蹈新冠疫情时期的覆辙
这次疫情背后更深层次的故事是,自新冠疫情以来,旅游业发生了多么深刻的变化。
在过去的几十年里,埃博拉疫情的新闻报道往往会立即引发航班取消、航线停飞以及非洲旅游需求的急剧下降。如今,许多旅游业利益相关者正积极努力将科学风险与公众恐慌区分开来。
这种转变也体现在世卫组织的宣传信息中。该组织一再不鼓励不必要的旅行限制,同时强调有针对性的筛查、监测和国际协调。
这种平衡仍然需要小心谨慎。
如果病例数量急剧上升或蔓延至主要交通枢纽,旅游业的反应可能会迅速加剧。但就目前而言,全球旅游业似乎决心避免采取曾经作为疫情应对措施的全面封锁策略。
对于仍在从新冠疫情中重建的非洲旅游经济体而言,这种区别可能至关重要。



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