日本最受欢迎的滑雪胜地之一白马村将从即日起对扰乱秩序的行为处以罚款。 2026 年 7 月 1日随着地方当局采取措施遏制居民与大量国际游客之间日益紧张的关系，情况正在发生变化。
该村庄位于西北部 长野县已修订其沿用多年的“乡村礼仪”条例，纳入了可强制执行的处罚措施。根据新规，无视官方警告的违规者可能面临最高 的罚款 50,000日元（约合237英镑）.
此前，白马町虽然禁止扰乱秩序的行为，但缺乏处罚的权力。更新后的条例明确规定了这一点。 八项具体违规行为包括涂鸦、在公共或私人财产上张贴贴纸、大声喧哗或播放高音量音乐等。 10 PM夜间燃放烟花，以及在公共场所边走边吸烟。
村委会官员表示，这些改变旨在 保护白马的自然景观和居民的生活质量 旅游业达到前所未有的水平。
白马已成为全球滑雪者和单板滑雪者寻求深厚粉雪的热门目的地，吸引着来自欧洲、北美和澳大利亚的游客。 2024该村记录道 2.71万人次与大约相比，这是一个显著的增长。 330,000在2023这标志着日本旅游业出现了最强劲的反弹之一。
白马概况：二世古、京都与欧洲
白马的反应反映了全国范围内日益增长的趋势，但也突显了其作为滑雪胜地和生活村庄的独特地位。 新雪谷作为日本国际化程度最高的滑雪胜地，东京长期以来也面临着类似的压力，包括夜生活噪音、短期租赁和住房负担能力问题。然而，东京的管控措施更多地侧重于分区和开发法规，而非直接的行为执法。
历史名城，例如 京都 以及 镰仓 一些地区对游客行为采取了更为严格的管理措施，包括罚款和限制入场，以保护居民区和文化遗址。白马村的措施则介于这些模式之间，既针对游客行为进行规范，又保持了开放性。
多年来，人们一直面临着类似的挑战。 欧洲阿尔卑斯山度假胜地 如 采尔马特、霞慕尼、圣安东和科尔蒂纳丹佩佐在这些地区，当局越来越依赖执法手段来管理旅游业的影响。
政策视角：日本可以从欧洲学到什么
随着过度旅游问题的加剧，日本各市政府可能会越来越多地考虑借鉴欧洲旅游目的地提供的多种政策工具。
In 采尔马特在瑞士，旅游旺季期间游客数量远远超过当地居民，因此地方当局强调要严格执法。“只有当地居民继续接受旅游业，旅游业才能正常运转，”市政府在解释其对噪音控制、过夜住宿和公共秩序的规定时表示。
In 夏慕尼勃朗峰法国官员为加强对短期租赁和派对旅游的监管辩护，并警告说“不受控制的旅游业既威胁到居民的住房，也威胁到山区环境本身”。
奥地利的 蒂罗尔地区拥有圣安东等度假胜地的该地区一直将行为管理作为核心政策支柱。“优质旅游不仅取决于游客数量，更取决于尊重——尊重居民、尊重自然、尊重当地规则，”地区旅游部门在支持宵禁、酒精管制和活动限制等措施时如此表示。
在阿尔卑斯山脉各地，各市镇普遍使用 旅游税款专项用于基础设施、治安和环境保护， 随着 多语种执法团队 将教育与即时惩罚相结合。
日本全国展望：接下来会发生什么？
白马的举措日益被视为日本旅游业发展管理方式全国性转变的一部分。虽然执法责任主要仍由地方政府承担，但东京的政策制定者面临着越来越大的压力，需要提供更多支持。 更清晰的国家框架 用于过度旅游管理。
专家和地方政府都认为，日本可能会朝着……方向发展。 标准化行为准则加强地方罚款的法律支持，并扩大使用范围 旅游税或住宿费 致力于人群管理、公共交通和居民服务。
此外，围绕这一主题的讨论也日益增多。 访客分散政策鼓励人们前往人满为患的热门景点以外的地区旅行，并可能引入 容量控制 在一些特别敏感的文化或自然遗址，一些县已经开始尝试对热门景点进行数字化游客追踪、预约系统和分时段入场等措施。
日本历来依赖于自愿遵守、社会规范和热情好客的文化。然而，随着游客数量持续超过疫情前水平，白马的决定表明，日本可能正在进入旅游治理的新阶段——一个将传统礼仪与……融合的阶段。 明确的规则、执行和问责制.
白马市长 丸山敏郎 他表示，目标是共存而非威慑。“我希望帮助创造一个居民和游客都能舒适消磨时光的地方，”他在村委会会议后说道。
白马现在也加入了…… 20个日本市町村，包括 京都、镰仓、福冈为应对游客数量的增长，这些机构都出台了可强制执行的行为规则。
在发生多起涉及外国游客的高调事件后，公众的担忧日益加剧，其中包括东京的涂鸦破坏事件。 明治神宫在神道教场所的不当行为，以及虐待鹿的行为 奈良.
在日本准备迎接持续创纪录的旅游业增长之际，白马的新罚款可能预示着…… 国家重新调整平衡旅游业的经济效益与文化保护、居民福祉和长期可持续性。
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