欧盟委员会：航空公司聘用惯例中的严重缺陷

期待已久的对欧盟成员国和专家组的呼吁是欧盟委员会防止航空社会滥用新计划的两个基本要素。 该委员会今天发布了该指南，概述了机组人员的“社会议程”，旨在实现欧洲的“社会责任航空运输”。 它的主要目标是航空公司和临时机构，其中一些正在利用漏洞并且缺乏欧盟和国家社会立法的执行力。

航空公司将其飞行员和机组人员错误地归类为个体经营者； 准永久使用经纪人机构； 为年轻飞行员提供开发性的付费飞行计划； 或阻止工作人员使用其本国的劳动法是“社会议程”报告中列出的一些主要挑战。 解决这些问题的中心将是来自欧盟成员国的新的劳动监察局和民航当局专家组，它将努力寻求切实可行的解决方案。 这意味着，经过多年不受干扰地规避现有劳动法和欧盟法规之后，一些航空公司，代理机构和中介机构现在可能会感觉到热度。

ECA总裁乔恩·霍恩（Jon Horne）表示：“由于缺乏共同的欧洲劳工法和社会保护，欧盟对我们在单一航空市场上堆积的社会问题，虐待和反竞争做法视而不见已经太久了。” 。 “我们需要打破这样的观念，即欧盟无能为力，因为它对国家社会问题没有发言权。 最近通过的更清晰，更公平和更具执行力的卡车司机规则显示，只要有强大的政治意愿，欧盟实际上就能做很多事情。 新成立的航空和劳工当局专家组可能是一种很好的方法，可以解决我们在该领域面临的许多问题，尽管不久之后也将需要进行监管变更。”

“社会议程”报告将重点放在当今系统的主要障碍上：缺乏法律上的确定性，以及持续需要对有问题的就业情况和业务设置进行耗时的个案分析。

ECA总裁乔恩·霍恩（Jon Horne）表示：“法律确定性不是'必须要拥有的'，而是'必须拥有'的”。 “国家主管部门需要制定明确且可执行的规则，并对航空公司承担明确的责任。 机组人员也是如此：他们需要事先了解自己的权利并具有法律上的确定性。 例如，如果我们知道几乎所有飞行员的自谋职业都是虚假的，为什么不创建准则，定义，推定和事前检查合规性以防止此类滥用发生呢？ 与数十亿欧元的公司进行漫长而昂贵的法庭斗争，不应该由个人来决定。”

报告还指出，应遵守规则：航空公司必须遵守制定最低社会标准的欧盟法律，例如《张贴工人指令》或《社会保障协调条例》，以及适用于机组人员的国家劳动法，并且必须遵守。由国家主管部门执行。 重要的是，欧盟委员会还明确规定，机组人员的“本国基地”是确定适用于他们的国家劳动法的最重要标准，并且“飞机的国籍”在这方面无关紧要-与到目前为止，某些航空公司已经宣称。

新的专家组将认真解决飞行员中虚假的自雇问题。 根据该委员会，有力的指标表明，自营职业实际上不是真正的。 取而代之的是，航空公司将其用作正常工作的烟幕。 为欧盟委员会的报告而进行的里卡多研究揭示了问题的严重性：欧洲93％的自雇飞行员没有自由选择何时，何地和为谁工作的选择。

“越来越多的航空公司正迫使机组人员不稳定地从事非典型工作，以不惜一切代价提供灵活性和生产力。 他们称之为“新商业模式”，我们称之为滥用。”非洲经委会秘书长菲利普·冯·舍本索（Philip vonSchöppenthau）说。 “由于现有的法律漏洞和缺乏执法，这些“模式”之所以成为可能。 现在是时候承认这一点了，也是对欧盟委员会来说，也应该接受其中一些航空业新的商业“模式”实际上是问题的一部分。 不幸的是，这份“社会议程”报告在这方面做得还不够，许多提议的行动只能被视为非常初步的第一步。”

他继续说：“但是，有了这份“社会议程”报告，没有人能再否认否认机组人员存在着重大的社会挑战，并且在他们的日常生活中是切实可见的。 为了使对社会负责的连通性和公平的竞争环境在欧洲航空中成为现实，这些问题必须由会员国，委员会，议会和社会伙伴紧急并共同解决。 本报告中提供的充足证据是现任委员会现在继续关注社会议程并将其作为后容克时代的优先事项传递的有力理由。”