美国国际开发署否认它违反了缅甸的制裁

美国国际开发署否认它通过资助东盟竞争力增强 (ACE) 项目违反了美国关于援助缅甸的立法的文字或精神，据该机构的通讯主管 Hal Lipper 称。 他正在回应美国关于缅甸运动的声明，该声明声称该项目将受到参议员的挑战，可能需要进行审查。

本月早些时候，驻华盛顿的美国缅甸运动宣传主任詹妮弗·奎格利告诉 TTR 周刊：“据我所知，国会知道这个项目，我相信他们可能会要求美国国际开发署因此改变这个项目。违反。”

此后，美国参议员提出问题，要求澄清涉嫌违反严格适用于美国国际开发署项目的制裁规则。

这项耗资8万美元的ACE项目旨在建立东盟旅游业和纺织业的商业竞争力。 在ACE的4年至2008年预算中，大约有2013万美元用于旅游营销活动“东南亚：感受温暖”，该活动围绕一个消费者网站而建立，该网站将推动游客预订到东盟10个国家/地区，其中缅甸是成员。

美国国际开发署资助的网站 www.Southeastasia.org（关于美国）上的官方宣传标明该运动的受益者为：文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。

Lipper 先生将受益人认定为非实体且定义不明确的“东南亚”。

“ACE项目没有也没有促进缅甸的旅游业。 ACE 项目促进了东南亚地区的旅游业，”他说。 “东盟作为其经济一体化战略的一部分，要求美国国际开发署为旅游业提供支持。 东盟的战略是促进东南亚旅游业。”

从技术上讲，东南亚并不能准确描述该项目的参数，因为该地区还包括东帝汶和巴布亚新几内亚，而东盟将支持将旅游业推向仅 10 个成员国的努力。 他坚持美国国际开发署项目不宣传缅甸与该网站的社论内容背道而驰，该内容有 108 次提及该国，并通过 ACE 预算支付。

早些时候，美国缅甸运动总结道：“[美国对缅甸的制裁]的精神是防止美元落入缅甸政权之手。 缅甸旅游经济的结构方式，可以毫不夸张地假设该政权会在经济上受益。

“此外，关于美国如何使用政府资金的美国立法对美国国际开发署如何[使用]缅甸的资金有明确的指导方针，而这个美国国际开发署项目将与这些指导方针背道而驰。”

ACE 在其自己的文件中解释说，该项目旨在鼓励旅行者访问两个或三个，而不是东盟社区中的一个国家。

作为欧盟中旅行最少的目的地，缅甸将从美国国际开发署的投资中获得最大价值，尤其是在技术方面。 所有其他国家/地区都有复杂的网站，通过合作伙伴组织推动旅游预订。 缅甸是个例外，由于互联网接入有限，而且几乎没有国际认可的安全支付系统，缅甸的旅游业发展滞后。 新网站解决了这些问题。

Lipper 先生承认，该项目在缅甸的运作方式存在局限性，主要是差旅费和每日津贴等家政费用。 他说：“美国政府已决定支持东盟，其中包括缅甸。 与其他东盟支持计划一样，我们通过不支付任何缅甸特定费用来避免向缅甸提供援助。”

ACE 项目拒绝资助一个团队的差旅费用，该团队将前往 10 个国家，为即将到来的营销旅游战略计划整理数据。

除了东南亚品牌推广活动外，美国国际开发署正在资助大湄公河次区域消费者网站 www.exploremekong.org 的改版，该网站将专注于推动前往六国集团——柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南和中国的两个省（云南和广西）。

Exploremekong.org 是 southeastasia.org 的副本，具有相同的预订工具和类似的商业目标。

自 1998 年以来，美国国际开发署各州的资金仅限于支持缅甸的民主和缅甸境外的民主团体，并在纳尔吉斯飓风期间为居住在边境难民营的难民提供初级医疗保健和基础教育支持等人道主义援助。