牙买加旅游部长阁下。埃德蒙·巴特利特（Edmund Bartlett）今天主持了第65届高级别会议联合国世界旅游组织—— UNWTO – 美洲委员会 (CAM)。在虚拟会议期间，他带领一个由22个会员国组成的团队，在美洲进行了高级别讨论，以制定可持续增长的战略，因为全球一些旅游行业正在为经历经济和社会影响的复苏期做准备。，因为COVID-19大流行。

老公巴特利特部长在讲话中说：

秘书长先生，同事部长和代表：

首先，让我表示我国代表团最失望的是，我们无法按计划上个月接待你。这只是我们面对小说时作为个人，社区和国家所做的无数种调整中的一种冠状病毒（COVID-19）。尽管如此，我期待着在不久的将来欢迎您来到我们的海岸。

正如我们所经历的那样，该病毒使世界经济陷入不确定性，旅游业被认为是受影响最严重的部门之一。这是自1950年以来国际旅游业最糟糕的表现，并突然结束了自10年金融危机以来的2009年持续增长期。

我们非常了解有关旅行和旅游业以及全球经济的影响的信息。我们的政府正处在这个最关键的时刻，即“停止，观察，倾听和枢转”，即评估局势。制定战略政策和应对措施；监督这些政策的有效执行；并准备针对COVID-19进一步调整和创造性地管理重要发展。

第一季度，国际旅游业已经减少了67万人次入境，出口损失了80亿美元。美洲是受灾最严重的地区第三名，国际入境人数与15.2年同期相比下降了2019％。该地区还以9/11恐怖袭击为例，说明了危机后失踪人员到来的恢复速度最慢恢复以前的数据花了42个月。

根据拉丁美洲和加勒比经济委员会（ECLAC）的说法，该地区正面临比世界其他地区更弱的大流行病。在大流行之前，拉加经委会曾预测该地区到1.3年最多将增长2020％。但是，鉴于危机的影响，对该预测进行了修订，目前预测GDP至少下降1.8％。然而，随着大流行的发展，不能排除对经济萎缩的预测在3％到4％之间，甚至更高。

像我们这个地区的一些人一样，小岛屿发展中国家（SIDS）面临着我们可持续发展的特殊挑战，包括人口少，资源有限，易受自然灾害和外部冲击的影响以及对国际贸易的强烈依赖。严重依赖旅游业作为对我们国家国内生产总值的重要贡献，在某些情况下占国内生产总值的50％以上，这可能会进一步加剧该地区在当前危机中的脆弱性。即使我们认识到旅行和旅游业的巨大潜力，也可以使我们的经济在复苏和增长的道路上走上正轨。
发展。

以牙买加为例，截至94年2019月，外债占GDP的2020％，而到91年19月，外债占GDP的比率估计略低，为2020％。 2021/5.1财政年度COVID-108的GDP收缩估计为2020％。我们的预测估计，在2021年38.4月至XNUMX年XNUMX月的财政年度，旅游业每年将损失XNUMX亿约旦第纳尔，而政府从该部门的直接收入中将损失XNUMX亿约旦第纳尔。显然，这与往常不一样。因此，我们的政策对策需要创新思维，以适应当前对可持续发展的威胁的活力。有效的恢复和“新常态”将以更大的灵活性适应企业的生存能力，特别是微型，中小型旅游企业；新一代的（GenC），其针对该新兴市场量身定制的策略；增加技术在数字化转型中的应用；新的工作模式和生产率的衡量标准；以及增强的弹性。

重新开放边界和与国际社会重新接触对于促进国家和全球复苏是必要的。在这方面，牙买加欢迎游客于本周初（15月XNUMX日）重新发现我们的岛屿。对该决定的影响及其时机进行任何初步评估还为时过早。但是，牙买加人
政府充满信心，已考虑所有相关的预防措施，包括采用必要的工作场所规程以及针对旅游业的量身定制的规程。这些措施除其他外包括建立有弹性的走廊，以控制旅游旅行；设计详细的操作协议
牙买加已获得全球认可和认可的每个行业领域；企业合规证明；合并旅游产品开发公司，以推动目的地保证管理。

为了确保为游客提供安全，可靠，无缝和令人满意的体验，政府决定对所有游客进行测试，并加强旅游和卫生部之间的合作。这将增加一层准备，以紧急解决任何新导入的COVID-19阳性病例的风险。这些措施将尽可能减少限制，并基于数据和科学进行持续的评估和管理。

当我们“停下来，观察，倾听”并采取必要的步骤来生存并在这场危机中蓬勃发展时，聚光灯照耀在数不胜数的几个关键要点上。但是，请允许我分享一些共鸣。

一，我们同意 UNWTO 旅游业将成为推动经济复苏和重新平衡经济的有用工具。促进部门内的多样性和包容性为最弱势群体提供就业和机会。不让任何人掉队的可持续发展口号同样适用于国家之间的不平等，也适用于国家内部存在的不平等——发展中国家和发达国家。为应对 COVID-19 而创建的系统和工具是修改政策和程序以考虑这些社会和经济现实的有用指南。

第二，面对危机，我们确实具有韧性。我为个人和企业适应Zoom和Microsoft Meets文化的速度如此之快而感到惊讶。实际上，在政府取消远程工作安排之后，该地区的几家企业为员工维持了交错的工作日。关于COVID-19商业生产力的管道正在大量研究，并指出一些雇员和雇主通过这些安排观察到了生产力的提高。

第三，联系的价值以及在政策制定和实施中放弃孤立的方法的价值。我们长期以来测试了伙伴关系（包括公私伙伴关系）的好处。该地区最近在国家多方利益相关者旅游委员会中的经验提醒人们，观点和立场的多样性可以使前景更加丰富多彩。

第四，对旅游业的GDP依赖度越来越高的国家将需要使其地理来源市场，工具包，旅游产品和其他经济产业多样化，以缓解流行病/大流行，恐怖主义和自然灾害等外部干扰的影响。

第五，刚才提到的这些外部干扰强调了加强全球机构以增强自身的复原力并协助会员国和国家进行能力和复原力建设的必要性。良好做法体现在 UNWTO应对 COVID-19 的举措和努力为会员国提供了可针对国家现实量身定制的战略工具。同样，全球旅游韧性与危机管理中心——诞生于 UNWTO 审议-准备为
恢复努力。

该地区对COVID-19的回应中蕴含着许多机遇，迫使我们甚至在这段时期之后仍要保持一定的态度。这些措施包括有针对性的支持和对微型，中小型企业的关注；重新考虑业务模型以应对关键而非危险的情况；国家，区域和多边各级的集体行动和伙伴关系。应用现有的，新兴的技术来创新地应对这一时期遇到的挑战，这证明了仍有空间扩大技术的使用以提高效率。

我们根本无法回到 COVID19 之前的情况。在这方面，我们回顾 UNWTO 在此期间的口号“强者同心”。事实上，多边主义原则必须适用于在区域层面乃至全球舞台上加强合作与协作。这一点尤其重要，因为我们时刻关注着对人类的生存威胁，例如气候变化、粮食不安全、
和贫穷继续困扰着我们一些国家。

最后，牙买加政府深感感谢联合国世界旅游组织的努力（UNWTO)，在秘书长 Zurab Pololikashvili 干练而稳定的领导下。报告、研究和倡议 UNWTO 在此期间非常有用，并作为良好的基础。由于我们参与了各个委员会，该地区很高兴为这一进程做出贡献。该地区还随时准备与本组织和所有会员国合作，以改进解决方案，为我们的国民、游客和更广泛的国际社会带来更大的利益
社区。谢谢。