联合国环境规划署未能就海洋塑料污染问题达成具有国际约束力的解决方案

经过10天的谈判，联合国环境规划署政府间谈判委员会（INC）就制定一项关于塑料污染（包括海洋环境污染）的具有法律约束力的国际文书展开谈判，并于15月XNUMX日提前休会，未能就文书文本达成共识。委员会同意在未来另行宣布的日期恢复谈判。

会议休会时，各成员国明确表示希望继续这一进程，同时认识到各国之间观点存在很大分歧。

第五届续会（INC-5.2）在日内瓦万国宫举行，超过2,600名参会者齐聚一堂，其中包括来自1,400个国家的183多名成员国代表，以及来自1,000多个组织的近400名观察员。约70名部长和副部长以及30名其他高级代表也在会间举行了非正式圆桌会议。

塑料污染政府间谈判委员会

联合国环境规划署是全球环境保护的倡导者，其项目重点关注可持续发展、气候、生物多样性等。

在地缘政治错综复杂、经济挑战和多边关系紧张的背景下，这十天来，我们经历了艰苦的斗争。然而，有一点是明确的：尽管存在这些复杂因素，但所有国家都希望留在谈判桌上。

联合国环境规划署执行主任英格·安德森表示：“虽然我们未能达成所希望的条约文本，但环境署将继续致力于防治塑料污染——这种污染存在于我们的地下水、土壤、河流、海洋，当然还有我们的身体中。”

INC-5.2 的目标是就文书文本达成一致，并强调在外交会议召开前需要进一步筹备的未解决问题。会议采取了结构化的方式，首先举行了开幕全体会议，然后过渡到四个联络小组，分别讨论塑料设计、关注化学品、生产限额、资金和合规等关键领域。随后举行了总结全体会议、非正式磋商，并于 15 月 XNUMX 日举行了闭幕全体会议。

在釜山举行的第五次部长级会议（INC-5.1）上，主席的文本成为第五次部长级会议（INC-5.2）谈判的起点。主席在会议期间发布了一份文本草案提案和一份修订文本提案。尽管委员会成员积极参与，但最终未能就拟议文本达成共识。

“未能达成我们为自己设定的目标可能会带来悲伤，甚至沮丧。但这不应导致我们灰心丧气。相反，它应该激励我们重拾活力，重申承诺，并团结我们的愿望，”印度国民大会党主席路易斯·瓦亚斯·巴尔迪维索大使说道。

“日内瓦还没有发生这样的事情，但我坚信，终有一天，国际社会将团结一致，携手保护我们的环境，维护我们人民的健康。”

INC 进程于 2022 年 5.2 月在联合国环境大会第五届会议续会（UNEA-XNUMX）上启动，会议通过了一项历史性决议，旨在制定一项关于塑料污染（包括海洋环境污染）的具有法律约束力的国际文书。

“本届会议结束时，我们对未来的挑战有了更清晰的认识，并重新坚定了应对这些挑战的共同承诺，”新政府间谈判秘书处执行秘书乔蒂·马图尔-菲利普表示。“现在，我们必须有义务推动进步。”

会议还得到了民间社会的积极参与——包括土著人民、拾荒者、艺术家、年轻人和科学家——他们通过抗议、艺术装置、新闻发布会以及在万国宫及其周边举办的活动发出自己的声音。

日内瓦会议是继5.1年2024月/1月在韩国釜山举行的第五届政府间谈判会议（INC 2022）之后举行的会议。此前，已举行了四次会议：2年2023月在埃斯特角举行的第一次政府间谈判会议（INC-3）、2023年4月在巴黎举行的第二次政府间谈判会议（INC-2024）、XNUMX年XNUMX月在内罗毕举行的第三次政府间谈判会议（INC-XNUMX）以及XNUMX年XNUMX月在渥太华举行的第四次政府间谈判会议（INC-XNUMX）。