埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴 — 国际航空运输协会（IATA）呼吁非洲各国政府将航空业置于其经济战略的核心地位，强调航空业在推动长期发展、区域一体化和创造就业机会方面发挥着关键作用。
卡米尔·阿拉瓦迪在亚的斯亚贝巴举行的“聚焦非洲”会议上发表讲话时，强调了航空业除了直接的税收收入之外，还具有更广泛的经济价值。
阿拉瓦迪表示：“航空业是非洲的经济基础设施。一项以安全、成本竞争力、能源可持续性和营商便利性为重点的航空战略，将创造就业机会，促进贸易，支持旅游业，并加强区域一体化。”
呼吁制定全面的航空战略
国际航空运输协会为非洲各国政府制定了释放航空业全部潜力的四大支柱框架：
1. 提高安全标准
虽然非洲在航空安全方面取得了进步——2024 年至 2025 年间，事故率从每百万航段 12.13 起下降到 7.86 起——但该地区仍然落后于 1.32 的全球平均水平。
国际航空运输协会敦促加强对国际民用航空组织（ICAO）标准和建议措施（SARPs）的执行力度，并指出撒哈拉以南非洲的合规率为 60.34%，低于 69.46% 的全球平均水平。
该协会还对事故报告的低发布率表示担忧——2019年至2023年间仅为19%——这限制了从事故中吸取教训的机会。协会建议更广泛地采用IOSA、ISSA和ISAGO等全球安全审计方法，以加强监督和提高运营一致性。
2. 提高成本竞争力
高昂的运营成本仍然是非洲航空业发展的主要障碍，税收和费用平均比全球水平高出约 15%。
国际航空运输协会（IATA）批评了过高的旅客订位记录查询（API-PNR）费用，并指出坦桑尼亚的单程费用高达45美元，位居全球最高。尼日利亚、加纳和肯尼亚等其他国家也因收费高于平均水平而受到批评。
该协会敦促各国政府执行西非国家经济共同体（西非经共体）关于削减航空税和降低收费25%的指令，并警告说，不采取行动可能会阻碍互联互通和经济增长。
3. 提高营商便利度
航空业的发展也受到监管和金融壁垒的制约。
国际航空运输协会强调了航空公司收入被冻结的问题，截至 2026 年 3 月，非洲各地的冻结收入已达 774 亿美元。阿尔及利亚占比最大，达 258 亿美元，其次是 XAF 区国家、莫桑比克、厄立特里亚和安哥拉。
阿拉瓦迪呼吁采取紧急行动，尤其是在阿尔及利亚，以确保航空公司能够按照国际协议汇回收入。
签证限制也被认为是主要障碍。近一半的非洲内部旅行仍需提前办理签证，这限制了人员流动，抑制了旅游和贸易发展。国际航空运输协会指出，放宽签证要求的国家已实现了更好的互联互通和更强劲的旅游客流。
4. 推进可持续发展和能源安全
国际航空运输协会强调了非洲在可持续航空领域的巨大潜力，尤其是在可持续航空燃料（SAF）的生产方面。
根据全球碳抵消机制CORSIA，非洲可提供高达57.6万个合格排放单位（EEU），从而创造新的气候融资来源。然而，目前只有少数几个国家——包括卢旺达和马达加斯加——采取了参与的初步措施。
到2050年，非洲大陆有能力利用农业和市政废弃物，每年生产高达106亿吨可持续航空燃料原料。国际航空运输协会（IATA）认为，如果政策激励措施得当，基础设施投资到位，非洲可以在显著提升能源安全的同时创造就业机会。
航空业作为发展的催化剂
国际航空运输协会（IATA）的信息很明确：航空业不仅是运输业，更是非洲经济未来的基石。通过弥补安全漏洞、降低成本、简化监管壁垒以及投资可持续发展，非洲各国可以实现普遍繁荣。
阿拉瓦迪总结道：“航空业的长期效益远远超过短期税收收益。如果各国政府采取果断行动，非洲将迎来巨大的机遇。”
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