檀香山的COVID-19恢复框架

檀香山市和县（以下简称“市”）制定了一项新计划，以减少COVID-19在城市中的传播，并制定了放宽和收紧对檀香山居民健康的企业和活动限制的标准（“檀香山的COVID- 19恢复框架”）。

本文档概述了檀香山的COVID-19恢复框架。

理想中

纽约市的新框架基于对疾病传播，脆弱性，风险因素，社区合规性的了解增加，并受到以下目标的推动：

• 为简化框架并传达明确的减少疾病传播基准，供纽约市及其居民朝着该目标努力；

• 减少纽约市的积极病例传播，以减轻当前对当地医疗服务体系的负担（以及未来秋季和冬季后期预计的流感和COVID-19感染的负担）； 和
• 为了减少对城市居民在其住所/住所外的活动施加严格限制（例如，呆在家里/通过房屋订单工作）的可能性。

框架

该框架的基础是四个层次。 每个级别均基于纽约市内COVID-19的社区传播水平，该水平由两个标准确定：（1）每日报告的病例数； （2）阳性率，使用两个或两个星期内两个指标的7天平均值，如下所述。

四个层次是：

一级1 —代表着高水平的社区传播，正在测试公共卫生系统的测试，接触追踪和隔离/隔离的极限； 并给医疗保健系统带来一些压力。

一级2 —代表着相当大的社区传播水平，但仍然允许公共卫生系统充分测试，联系追踪和隔离/隔离； 而且不会给医疗系统带来负担。

一级3 –代表中等程度的社区传播，使公共卫生系统能够全面测试，联系追踪以及隔离/隔离； 而且不会给医疗系统带来负担。

一级4-表示社区传播程度低，公共卫生系统和医疗保健系统很容易处理。

附上每一层允许和关闭的业务和运营矩阵。

以下列出了这四个层次的两个确定性指标：

• 应当包括来自美国外科医生的浪涌测试和其他广泛的监视测试的数据。
• 如果在某些业务部门内有大量可追踪和有据可查的传播，则尽管有此框架，仍可以关闭这些部门。
• 在无法控制和迅速传播的CO VID-19淹没医院和/或公共卫生系统的情况下（按照HIPAM仪表板中的其他指标（包括医院容量）的指导），可能有必要实施此框架未涵盖的限制，包括广泛待在家里的命令。

每周评估： 这两个指标的数据将由夏威夷州卫生部（“ DOH”）每日公开披露，并按以下概述的目的每周进行一次评估，从24年2020月1日开始，如下所述。首次评估于2020年XNUMX月XNUMX日进行（每个“每周评估”）。

进步： 为了前进到下一层，纽约市必须：

（1）连续至少四周处于当前级别； 和

（2）连续两次（和最近一次）每周评估均符合该下一等级的“第一度量标准”； 和

（3）连续两次（和最近一次）每周评估均符合该下一层的第二度量标准。

纽约市一次只能前进一（1）层。

撤退： 如果连续两次进行每周评估，则“第一指标”的数据表明该城市应处于较低等级，则该城市将退回到该等级。 市可能一次向后移动一（1）层以上。

实现等级提升/退出的动作： 纽约市将在指标指示进展或撤退之日起三天内发出新订单，如果进展，则放宽限制和/或重新开放其他业务/运营。 或在撤退时增加限制和/或关闭某些业务/运营。

公园/海滩/小径的开放有限制： 10年2020月24日，公园，海滩和步道（以及它们各自的停车场）开放用于任何合法的个人活动（例如，锻炼，阅读，日光浴等）。 这样做的目的是为个人提供一个低风险的渠道，以便他们在延长的第二次在家/在家工作期间进行户外活动，同时通过提供直接的执法标准来确保不会发生无法控制的聚会。 到2020年XNUMX月XNUMX日，公园，海滩，小径将扩大，最多可有五个人从事任何合法活动（例如，锻炼，阅读，日光浴，野餐等）。 但是，使用城市公园内的任何檐篷式结构都需要获得城市公园和娱乐部门的许可。 在州立公园和州立海滩上使用冠层结构的规则将由州政府与纽约市及该框架协调制定。

框架适用于当前情况

纽约市于27年2020月24日实施了第二次在家中/在家上班的服务，希望能够迅速减少每天的高病案数，此举一直有效。 从2020年1月4日开始（修订后的第二次在家中/在家中工作的结束日期），纽约市将在此新框架下运营。 纽约市将从第2层开始，并在那里至少连续四个星期2，直到纽约市连续至少两周记录满足进阶XNUMX标准的数据为止。一旦满足这些标准，纽约市将在该等级内发出新订单三天的时间，以便进行第XNUMX层的活动，业务和运营。

风险标准

檀香山的COVID-19恢复框架将使用基于风险的标准（如下所述）开展活动和指定的业务与运营（并采取缓解措施）。 那些传播COVID-19风险较低的人将被允许，而那些传播COVID-19风险较高的人将在以后被允许。

用于确定低/中/高风险活动，业务和运营的标准：

• 能够随时容纳可穿戴的面部覆盖物
• 能够在不同家庭的个人之间保持距离
• 能够限制每平方英尺的人数
• 限制接触时间的能力
• 限制来自不同家庭和社区的人的混合能力
• 能够限制访客/顾客的身体互动的数量
• 优化通风的能力（例如室内与室外，空气交换和过滤）
• 限制已知会导致传播增加的活动的能力（例如，唱歌，大喊大叫，呼吸急促；周围环境使人抬高声音）
• 能够执行限制和所需的缓解措施

学区情况

公共教育机构-包括公立和私立K-12学校，学院和大学-将按照夏威夷州教育部国务院和夏威夷大学系统的规定运营。 允许私立教育机构以与公共教育机构平行和一致的方式运作。

城市在新框架下取得成功的努力

从19年初这种COVID-2020大流行开始，就已经从科学的角度学到了很多东西，这已经成为并将继续为纽约市的应对工作提供信息。 此外，经验发现了需要改进的关键领域，包括测试能力，接触者追踪程序/能力，对不成比例的受影响社区的扩展和支持，以及迅速隔离/隔离和支持那些无法合理隔离/隔离住所的人的能力和能力。 。 在第二次在家定居/在家定购上班之前和期间，纽约市已与DOH共同积极开展工作，以简化的方式大大改善了这些地区。 例如，城市有：

• 到130年30月2020日，增加了1,684,000个用于临时隔离和隔离的酒店客房，费用为XNUMX美元（使用CARES资金）。
• 谈判租赁另外两家物业/酒店，以进一步增加用于临时隔离和隔离的房间的可用性（根据需要）。
• 专门由市政府拥有的财产，包括办公室空间和26个住宅房间，用作临时隔离和隔离中心（使用CARES资金运营）。
• 与瓦胡岛所有七（7）个社区卫生中心合作，为受影响最大和高风险的社区提供测试/接触追踪/隔离/隔离/环绕服务。
• 雇用太平洋岛民联络员来改善与COVID-19病毒最重灾民的服务，联系和持续沟通。
• 与调查公司签定了额外的80个合同追踪器的合同，并与DOH进行了谈判以协商类似的合同，以雇用多达250个总联系人追踪器（根据需要）。
• 聘请了Mitchell Rosenfeld博士（具有公共卫生背景的董事会认证急诊医师）来监督纽约市的COVID-19响应和联系追踪工作。

• 指导2,000,000万美元的CARES资金用于COVID-19公共安全多媒体运动。
• 与联邦政府进行了广泛的浪涌测试（超过60,000项测试），发现受测者中疾病的患病率相对较低（阳性率低于1％），这有助于檀香山的COVID-19恢复框架。
• 檀香山警察局加大了执法力度，以减少被禁止的社交聚会和其他高风险行为。

纽约市认为，这些改进以及公众的支持将有所作为，并使人们对COVID-19大流行病更具可持续性，可预测性，透明度和更好的响应能力。

公众支持至关重要

纽约市与公共和私人专家合作开发了该框架，该框架旨在首先保护公共健康，同时允许经济开始漫长的恢复之路。 市政府将与州政府协调，以提高政府在与COVID-19相关的预防，检测，遏制和医疗保健方面的作用。但是，该框架只有在公众的支持下才能成功。 毫无疑问，COVID-19迫使我们违背我们的社会规范和社会性质去做事情，这很难。 但是，这些牺牲是基于科学的，是保护我们最脆弱的人们所必需的，同时也开始重建我们的经济。 为了使这个框架成功，我们必须相互支持，相互追究责任，并严格遵守在每个层级施加的限制和缓解措施。

*每个“允许的”业务/运营均应遵循檀香山市和县（“市”）批准的行业标准。

**市政府可能会发布针对已识别集群的行业/企业的订单。

“如果COVID-19无法控制且迅速传播，城市可能会实施本计划未涵盖的必要限制。

****基准线缓解措施/行业标准适用于各个级别的所有行业