牙买加旅游部长巴特利特（Bartlett）与克林顿（Clinton）总统就旅游业抗灾力达成新合作

牙买加总统兼部长克林顿与秘书，旅游部长埃德蒙·巴特利特（Edmund Bartlett）今天说 克林顿全球倡议（CGI）灾后恢复行动网络第四次会议 在美国维尔京群岛圣托马斯维尔京群岛大学介绍 全球旅游业复原力和危机管理中心。

他的主旨演讲稿：

我将在本主题演讲开始时说，如果我们可以用一个词来最好地描述全球旅游业，那么一个词将具有“弹性”。 从历史上看，该行业面临着各种各样的威胁，但始终展现出不可思议的恢复能力并飙升至更高的高度。 尽管如此，全球旅游业现在面临前所未有的不确定性和动荡程度，决策者必须以积极，一致的方式应对。 我们必须保护我们的旅游市场，特别是我们的土著利益相关者，他们帮助将世界带到了我们的海岸。 许多本地运营和拥有的服务提供商为加勒比海经济增加了可观的价值。 一家公司，特别是凉鞋公司，帮助将加勒比海地区纳入地图。

增强全球旅游目的地的适应性的紧迫性是基于对全球旅游业的传统威胁的加剧，例如与气候变化和全球变暖相关的自然灾害，以及与流感相关的大流行，恐怖主义和网络犯罪等新的动态威胁的出现全球旅行，人类互动，商业交流和全球政治的不断变化的性质。

作为世界上最容易受灾地区之一的旅游部长，我敢说，我对增强旅游部门的应变能力的重要性有第一手的看法。 加勒比不仅是世界上最容易受灾的地区，因为大多数岛屿都位于大西洋飓风带内，那里产生风暴细胞，并且该地区位于三个活动地震断层线上，这也是最严重的地区世界上依赖旅游业的地区。

最新的经济数据表明，加勒比地区每四分之一的居民的生计与旅游业相关，而旅行和旅游业占该地区GDP的15.2％，占一半以上国家GDP的25％以上。 就英属维尔京群岛而言，旅游业占国内生产总值的98.5％。 这些数字清楚地表明了该部门对加勒比及其人民的巨大经济贡献。 他们还强调了制定战略以减轻潜在危害的重要性，这些潜在危害可能会破坏该地区的旅游服务并导致增长和发展遭受长期挫折。

最值得注意的是，最近的一份报告指出，如果不逆转当前的气候变化步伐，加勒比地区到22年可能会损失2100％的GDP，一些国家预计GDP损失在75％至100％之间。 该报告将气候变化对本地区经济的主要长期影响描述为旅游业收入的损失。 我们大多数人都知道，该地区最近面临着严重的自然灾害。 与飓风前的预测相比，飓风季节在2017年造成了加勒比海826,100名游客的估计损失。 这些访客将产生741亿美元，并提供11,005个工作岗位。 研究表明，恢复到以前的水平可能需要长达四年的时间，在这种情况下，该地区将在此期间错失超过3亿美元的收入。

除了明显增加的气候变化威胁，旅游业利益相关者也不能忽略在全球化的大背景下迅速出现的其他问题。 以恐怖主义的威胁为例。 传统的看法是，大多数非西方国家通常不受恐怖主义威胁。 但是，最近在印度尼西亚巴厘岛和菲律宾薄荷岛等旅游区发生的恐怖袭击试图抹黑这一假设。

随之而来的是在旅游区预防和控制流行病和大流行病的挑战。 由于国际旅行和旅游业的本质，流行病和大流行的危险一直是一个现实，这是基于每天来自世界各地的数百万人之间的密切接触和互动。 但是，近年来这种危险加剧了。

当今世界紧密相连，当前的旅行量，速度和范围是前所未有的。 仅去年一年，就有4亿人乘坐飞机出行。 世界银行在2008年的一份报告中指出，持续了一年的大流行可能会引发经济崩溃，原因是努力避免感染，例如减少航空旅行，避免前往受感染的目的地，以及减少诸如餐厅用餐，旅游，大众运输等服务的消费以及不必要的零售购物。

最后，当前的数字化趋势意味着我们现在不仅要注意有形的威胁，还要注意与电子活动相关的日益增长的无形威胁。 现在，大多数与旅游相关的商业都以电子方式进行，从目的地研究到预订，预订，客房服务再到度假购物付款。 目的地安全不仅是保护国际游客和当地居民免受人身伤害的问题，而且现在还意味着保护人们免受诸如身份盗窃，个人帐户被黑客入侵和欺诈交易之类的网络威胁的侵害。

我们已经看到，近来一些老练的网络恐怖分子甚至在一些主要国家造成了全系统范围内基本服务的中断。 但是，不幸的事实是，大多数旅游目的地目前没有任何应对网络攻击的备用计划。

在我们努力增强对我的演讲中提到的全球旅游业的四个主要威胁以及其他未提及的其他威胁的应变能力时，有效的应变能力框架的重要组成部分是能够预见灾难性事件。 这将重点从响应中断转移到首先防止中断。 建立复原力将需要一种系统的方法，该方法应基于在旅游政策制定者，立法者，旅游企业，非政府组织，旅游工作者，教育培训机构和一般民众之间加强在国家，区域和国际各级之间的合作，以增强机构的能力来预测，协调，监测并评估降低风险因素的措施和计划。

需要为研究，培训，创新，监视，信息共享，模拟和其他能力建设举措分配必要的资源。 重要的是，旅游业的发展不能再以环境为代价，因为最终环境将维持健康的旅游产品，特别是在岛屿目的地。 从设计建筑规范到颁发建筑许可证，为服务提供商提供环境最佳做法的立法，必须将解决气候变化的努力牢固地纳入旅游业政策中，以便与所有利益相关者就在绿色建筑中采用绿色技术的重要性达成共识。该部门。

为了响应在加勒比地区建立旅游抵御能力的呼吁，我感到非常自豪的是，该地区的第一个抵御能力中心名为“全球旅游抵御能力和危机管理中心”，最近在牙买加西印度群岛大学莫纳分校成立。 该设施是同类设施中的第一个，将协助进行准备，管理以及从破坏和/或危机中恢复过来，破坏和/或危机影响旅游业并威胁依赖部门的经济和生计。

该中心目前专注于四个关键交付物。 一种是建立关于复原力和全球破坏的学术期刊。 编辑委员会已经成立，由伯恩茅斯大学的李·迈尔斯教授领导，在乔治·华盛顿大学的协助下。 其他可交付成果包括为恢复力起草蓝图； 创建弹性晴雨表； 并建立了具有韧性和创新性的学术主席。 这符合中心创建，生产和生成工具包，准则和政策以指导灾难发生后的恢复过程的任务授权。

该中心将在气候管理，项目管理，旅游管理，旅游风险管理，旅游危机管理，传播管理，旅游营销和品牌以及监测和评估等领域配备国际公认的专家和专业人士。

除了建立可提供健全的体制框架来建立旅游业抗灾力的抗灾力中心之外，我还认识到抗灾力还必须与提高目的地竞争力挂钩。 增强目的地竞争力要求旅游业决策者确定并瞄准其他旅游市场。

特别是较小的旅游目的地，不能再仅依靠少数几个主要在北美和欧洲的客源市场来获得旅游收入。 这不再是维持可行的旅游产品的可行策略。 这是因为正在出现新的竞争性目的地，从而减少了某些目的地在传统游客中的份额，而且由于对传统客源市场的过度依赖使目的地极易受到外部不利发展的影响。 为了保持竞争力并承受传统货源市场不利发展的影响，目的地必须积极瞄准新的细分市场或利基市场，以吸引非传统地区的旅行者。

正是这种创新的思想促使我们在牙买加建立了美食，娱乐和体育，保健和养生，购物和知识的五个网络，以此来发扬内在优势，扩大旅游业的国际吸引力。刺激更多本地经济机会。

最后，这次会议将促进就复原力和危机管理交流有意义的想法和思想。 这些想法将帮助所有的旅游政策制定者和利益相关者参加会议，以现有策略为基础，并考虑新的方向/愿景。 最终，必须就全球所有旅游目的地都能采用的通用弹性框架/蓝图达成共识。