根据联合国外层空间事务办公室 (OOSA) 与国际民用航空组织 (ICAO) 共享的数据，2022 年发射的火箭和空间物体比以往任何一年都多。 这一增长可归因于目前部署在近地轨道 (LEO) 的大量卫星。 巨型星座数量显着增加，任务结束后也需要在未来离轨的航天器数量增加。 尽管目的是在远离航线的海洋上空安全地管理这一点，但越来越多的航天器将被发射，这增加了不受控制的重返大气层的可能性，无论是由于不可预测的故障还是由于 轨道碰撞碎片的影响.
2023 年 XNUMX 月，外层空间研究所 (OSI)、麦吉尔航空与航天法研究所 (IASL) 和国际空间安全促进协会 (IAASS) 主办了一次联合研讨会，就此问题开展对话，与主要关注重新进入太空碎片对商业航空部门造成的伤亡风险。OSI 公布了本次研讨会的成果；我们在获得他们的许可后分享以下成果和建议。
近地轨道 (LEO) 中有超过 XNUMX 个物体具有较大的雷达横截面，包括废弃的火箭体、现役和非现役卫星以及大型碎片碎片。
自 2019 年以来，这些物体大约翻了一番，这主要是由于发射了由数百或数千颗卫星组成的星座。 在全球范围内，还有数万颗额外的卫星获得许可，并提议再发射数十万颗卫星。 这些卫星中的绝大多数将位于近地轨道，这意味着许多卫星将在未来几年和几十年内重新进入地球大气层。 建造和维护这些空间系统所需的火箭发射次数也将增加，随之而来的是火箭体再入次数。
空间物体不受控制的重返大气层会给地面、海上和飞行中的飞机上的人员带来风险，同时还会造成潜在的环境和经济损失。 对任何一个人、船舶或飞机造成影响的概率很小，但风险不容忽视。
国际民航组织秘书长胡安·卡洛斯·萨拉查在 XNUMX 月份研讨会的开幕词中提请注意国际民航组织与空中交通管理界的合作，以减轻航天发射风险。 国际民航组织空中航行委员会的间隔和空域安全小组继续根据芝加哥公约签署国所做的工作探索各种选择，包括美国联邦航空局的可接受风险水平 (ALR) 概念。
秘书长确认了国际民航组织的优先事项：“该领域的首要任务是继续确定和解释芝加哥公约在哪些方面有明确的授权 太空运输. 我们确定的第二个优先事项是，在清楚地认识到这是一个多部门问题，需要多部门解决方案的基础上，承认并计划我们的行动。”
国际民航组织的 184 个成员国参加了去年 41 月举行的国际民航组织大会第 XNUMX 届会议，支持国际民航组织努力开始密切审查与更高空域运行相关的事项，包括穿越大气层的太空飞行器。
我们需要在清楚地了解这是一个多部门问题、需要多部门解决方案的基础上规划我们的行动。
国际民航组织秘书长胡安·卡洛斯·萨拉查
国际民航组织秘书长胡安·卡洛斯·萨拉萨尔也指出了国际民航组织的第三个优先事项：“重点促进外层空间利害攸关方的近期行动，以实施现有的外层空间活动长期可持续性指南和空间碎片减缓指南和平利用外层空间委员会的成员。” 他向与会者表示，国际民航组织将与联合国外空事务局合作，确保明年联合国未来峰会与外层空间相关的部分将适当考虑他们的建议。
一些拟议的卫星星座的潜在伤亡概率是每个更换周期的百分之几十。 航空业特别容易在飞行过程中与重新进入太空的物体发生碰撞。 由于它们的相对撞击速度，即使是对地面人员无害的小块或轻块碎片也可能对飞行中的飞机造成致命伤害，或者需要机组人员采取紧急行动。
幸运的是，由于技术发展和改进的任务设计，在大多数情况下不再需要不受控制的火箭主体再入。 卫星不受控制的重返大气层一般仍无法避免； 但是，可以采取措施降低重返大气层的风险。
虽然没有关于太空物体撞击飞机的可证实报告，但已有几架飞机因在高空与不明物体相撞而受损。 风险不仅限于碎片撞击。 至少有一次，由于火箭主体不受控制地重返大气层，空域被暂时关闭。 空域关闭提供了一个例子，说明不受控制的再入带来的经济风险如何可能大于物理风险，从而进一步迫切需要采取以下政策行动：
- 提高对日益严重的空间物体失控再入问题的认识。
- 认识到不受控制的重返大气层会对地面、海上和飞行中的飞机上的人员造成伤亡风险。
- 了解飞机特别容易受到空间物体的袭击。
- 由于技术发展和改进的任务设计，在大多数情况下，确定火箭体不受控制的再入已变得不必要。
- 承认卫星不受控制的重返大气层通常仍无法避免，但可以采取措施降低卫星重返大气层的风险。
- 确定不受控制的碎片再入的后果超出人身伤害或物理损坏，包括经济风险。
- 认识到避免不受控制的重返大气层是实现可持续和安全利用太空的必要步骤。
研讨会的成果包括 这些建议.
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