乐施会呼吁采取新的方法来谈判关于更紧密经济关系的太平洋协定（PACER），该协定很可能于 5 年 6 月 2009 日至 XNUMX 日在澳大利亚的太平洋岛屿论坛上启动。太平洋岛屿国家及其人民的发展必须与最大的贸易伙伴新西兰和澳大利亚达成任何协议的优先事项。
乐施会的研究表明，如果澳大利亚和新西兰推动标准的自由贸易协定，就不可能实现新西兰贸易部长蒂姆·格罗泽 (Tim Groser) 所呼吁的造福太平洋的目标。
乐施会在其新报告《PACER Plus 及其替代方案：太平洋贸易和发展的途径？》中指出，存在可行的替代方案。 报告认为，这是一项以太平洋发展为核心的经济合作协议，而不是标准自由贸易协议的“一切照旧”路径，它可能对群岛的经济及其经济造成不可弥补的损害。发展前景。
报告显示，太平洋岛国在与澳大利亚和新西兰的近 6:1 贸易失衡中站错了位置。 在全球经济衰退以及该地区的困难和冲突日益加剧之际，一项糟糕的协议可能会进一步扩大贸易逆差并恶化经济表现。
该报告评估了与标准自由贸易协定相关的风险。 一个主要风险是关税削减导致政府收入损失，这可能会使汤加因与澳大利亚和新西兰的自由贸易协定损失 19%、瓦努阿图 18%、基里巴斯 15% 和萨摩亚 12% 的政府收入。 对于其中许多国家而言，预计的政府收入损失超过其卫生或教育总预算。
新西兰乐施会执行董事巴里·科茨（Barry Coates）呼吁采用新的思维方式，而不是继续采用原教旨主义的方式进行自由贸易谈判，这在欧盟处理太平洋贸易的方式中已经很明显了。 “在与澳大利亚和新西兰的巨大贸易不平衡以及太平洋地区缺乏强大的生产性工业基础的背景下，显然需要一种新的方法。”
该报告确认了将重点放在改善太平洋地区发展成果作为任何经济合作协议的目标的决定。 只有撒哈拉以南非洲在实现千年发展目标方面进一步落后，太平洋地区超过三分之一的人口生活在国家规定的贫困线以下。
“一项有利于发展的经济合作协议必须以该地区的资产为基础，加速基础广泛的可持续经济发展，加强太平洋地区在全球经济衰退和气候变化双重危机中的复原力，并有助于实现千年发展目标的真正进展，”巴里科茨说。
该报告有一个乐观的信息。 “完全有可能制定一项经济合作协议，以改善太平洋地区的贸易前景，同时避免许多风险，”科茨说。
但是，有些条件必须立即落实。 时间表必须比贸易部长建议的要慢，必须在区域和国家层面提供更多资源，太平洋岛国与新西兰和澳大利亚之间必须建立一种新的关系，而不是通常的对抗性谈判是典型的贸易协定。
“由于需要一种新型的协议，因此制定正确的方法需要时间和资源。 由于目标是发展经济基础，政府内部必须采取跨部门的方法，并与民间社会组织、私营部门、教会、议员、传统领袖和妇女团体进行强有力的合作。”
该报告呼吁建立一个新框架，确定经济发展的制约因素，并针对太平洋国家的优先部门提供新的资金和支持，包括小企业、农业、渔业、旅游和文化部门。
“该报告表明，使用贸易规则来提升 PIC 的发展前景在技术上是可行的——但这只有通过真正创新的方法才能实现。 强迫谈判的步伐只会导致完全无法实现经济合作协议的有价值的目标，”科茨总结道。
