先生。 开普哈特： 让我们从大局开始。 气候变化如何以及以何种方式对女性造成不成比例的影响？
管理员权力： 好吧，首先，让我感谢那些举办这次活动的人。
只是说，这是我的第十届联合国大会——不，这是我的第十一届联合国大会，这是我第一次参加这样的活动，这只是直面许多问题的主要根源，也是解决方案的主要必要性。
因此，我首先要说的是，与所有边缘化人群、所有弱势群体一样，女性受到气候变化的影响尤为严重。 我们在这个国家的少数民族社区一次又一次地看到这种情况。 我们看到世界各地都在发生这种情况。
如果你看看自然紧急情况下的实际伤亡率或死亡率，你会发现妇女和儿童首当其冲。 你可能会想，哦，好吧，这是生物学上的差异，也许它们无法逃脱潮汐之类的东西。
但这很大程度上与性别规范有关，就这样吧，感觉你需要获得许可才能知道你是否可以离开并被困在家里。 总的来说，实际上对家庭的福利负有如此多的责任。 再说一次，我们无法将自己的福利放在非常重要的位置。
你日复一日地看到它，当水干涸时，这些脆弱性，我刚刚去过很多地方——我相信你们中的许多人也去过——那里的情况是如此明显，甚至年复一年，如何这里的风景与十年前不同。 但有一件事没有太大改变，那就是农村社区取水都是妇女的常态，所以当社区附近的水干涸时，妇女们不得不走得越来越远。
这当然是一种可怕的手段或途径，妇女在此过程中不断遭受基于性别的暴力。 因此，你走得越远，你得到的保护就越少，那些表面上看不出来的其他规范似乎与气候变化本身有很大关系——这种规范表明攻击或攻击女性是可以的– 该规范随后交叉，因此也意味着该领域的女性也会受到不同的影响。
先生。 开普哈特： 那么，世界上哪里的问题最为严重呢？
管理员权力： 嗯，很难选择。 我将向您简要介绍一下我最近的地平线，或者任何地平线的向后版本。
去年，我前往巴基斯坦，当时由于前所未有的降雨和冰川融化（同时碰撞）以及准备不足和基础设施不足，该国三分之一的地区被淹没。 再说一遍，当男人寻求帮助时，通常是妇女最后留下来保护财产和牲畜。 我的意思是，每个人都受到了可怕的影响。
然后，从那里前往肯尼亚北部和索马里，看到连续五个雨季失败。 这与我在巴基斯坦看到的完全相反，那里只是一片干旱的土地。 非洲之角有数百万牲畜死于干旱。 您可能会认为，主要影响将是对牧民，当然，他们是饲养牲畜的人。
当然，你实际上看到这些人的自杀率大幅上升，因为他们几千年来一直饲养动物，突然间他们的整个山羊或骆驼群就这样被消灭了。
但是，当涉及到管理对家庭的影响以及年轻人，特别是五岁以下的孩子所面临的严重急性营养不良时，女性不仅必须应对沮丧的丈夫，还要应对儿子的命运问题。想象着这种生活方式继续下去，现在突然想，“我怎样才能给他们另一种生活，一种另类职业”，但同时也能够尝试为最小的孩子寻找食物。
所以我的意思是，它会影响到不同的地方。 我只是，我向你提供的最后一个信息是，我刚刚在斐济。
当然，对于所有太平洋岛屿——几乎所有岛屿——来说，这是一个生存威胁。
这是关于所有民族必须在未来几年弄清楚他们搬到哪里、做什么、喜欢什么、是否可以生活在这个国家的部分地区，特别是地势如此低洼的岛屿。
这只是一些小例子，在女性存在的地方，工业不断发展。
在这种情况下，我遇到了一位女士和一群正在种植海葡萄的妇女——顺便说一句，海葡萄非常美味。
我以前从未吃过海葡萄。 他们对自己的海葡萄感到非常自豪。 而且，美国国际开发署正在努力支持他们，获得小额贷款，以便他们能够建立自己的业务，发展自己的业务。
但顺便说一句，这就是气候变化每次都会出现的地方。
他们说，现在唯一的问题是我们现在必须把船开得越来越远，因为随着海洋变暖，特别是靠近海岸的地方变暖，所以我们必须走得更远。因此，我们更进一步去获取海葡萄，这意味着我们可以更长时间地摆脱作为家庭女性的所有其他义务。
此外，我们使用燃油动力船，因此我们在航行过程中向空气中排放了更多的排放物，并试图回收这些海葡萄以发展我们的业务。
所以，你知道，无论你放眼望去，无论是太平洋岛屿、非洲还是亚洲，社区都在遭受冲击。
先生。 开普哈特： 我想要获得你提到的小额贷款，我想要获得美国国际开发署提供的援助。但是，您刚才谈论的这些问题涉及很多发展中国家，但我们谈论的是否仅限于发展中国家？
管理员权力： 不，几乎没有，但我只是碰巧——
先生。 开普哈特： 这就是所谓的引导性问题。
管理员权力： 我的意思是，我们还活着——我想我们正在经历第二十三次自然灾害，这场自然灾害目前已经在美国造成了超过十亿美元的损失。
我想就在过去的几个月里，我们经历了有记录以来最热的一天、一周和一个月。由于野火烟雾蔓延到我们的生活中，我们第一次不得不关闭某些企业、夏令营以及年轻人的机会。
再次，不同的影响。这也许是一个小例子，但是当一个孩子不能去露营时，在大多数家庭中，当然是我的家庭中，职业妈妈将必须弄清楚是什么——这就像所发生的事情的一个版本与新冠病毒。
当气候来袭时，无论是小规模的还是短暂的，都会对健康和生活方式产生严重影响，处理这一问题的责任就落在了家庭的多任务处理者身上。
但是，我的意思是，美国某些地区几乎每天都受到损害，所造成的经济影响怎么强调也不为过。
这恰好不是美国国际开发署的工作内容，因为我们的工作是在海外进行的。
我想说，我们的工作面临的最大的紧张和挑战之一是，我们拥有固定的资源，而这些资源根本跟不上气候变化造成的发展挫折。
尽管它们在增长，但我们的资源也在增长。但你就是跟不上。但另一个问题还不止于此。我们的大量资源都用于在紧急情况下维持人们的生命，比如上周发生在利比亚的情况，或者我提到的巴基斯坦或索马里的情况。
你不会做的就是将所有人道主义援助投资于抗灾基础设施或抗旱种子或向小农提供小额贷款，因为他们实际上有能力使用智能手机预测极端天气事件和至少可以减轻这些损失。
因此，我所描述的是复原力和紧急救援之间的区别。作为政府和捐助界，我们非常重视——我的意思是，这是一件美好的事情，尝试帮助人们度过生命中最糟糕的时刻是一种美好的荣幸。
但这样做只是权宜之计，你知道你会回来的。这真是令人心碎。
因为它过去常说，我们会说气候冲击，但现在有点像，当它是一个国家农业生活特定部分的可预测特征时，这算冲击吗？那么这对我们有什么要求呢？
如果蛋糕做得更大，我们将大幅增加对弹性的投资，这才是我们应该做的。从长远来看，很难不为了拯救生命而拯救生命。因此，我们正在尽最大努力平衡这一点。但这并不是一个有趣的平衡行为。
先生。 开普哈特： 你预料到了我要问的问题，跳出了小额贷款的部分，所以我要跳到前面。我们来谈谈经济发展与气候变化的关系。
这些问题之间的联系有多紧密？美国国际开发署如何同时解决这两个问题？
管理员权力： 好吧，我的意思是，我想说我们已经进入或正在朝着这个目标迈进，因为我们还有很长的路要走，将对气候变化的关注作为我们所有工作的设计特征。
因此，一种结构性的、也许有些奇怪的例子是，我们将粮食安全和复原力局与我们的气候团队合并。这就是——但对人们来说很明显的联系并不是完美的重叠，但有很多——农业是排放的主要来源，所以这些排放需要减少。
当然，气候智能型农业将成为我们在未来几年维护或加强粮食安全的方式。这就是一次合并。但就教育而言，它是第一。我的意思是，我们所有人，任何有孩子的人，孩子们想了解的关于我们的第一件事不仅是我所知道的世界将会发生什么，而且是我能做些什么？
因此，即使考虑治理中的教育，对于无法跟上气候变化的政府来说，无论是在复原力方面还是在紧急情况方面，都会从根本上破坏稳定，因为它加剧了我们在许多国家中看到的对机构的信任丧失。世界许多地方。
你知道，这不仅仅是从中华人民共和国或受到其他手段攻击的民主国家出口监控技术。
世界上也正在发生一些事情，当政府无法跟上时，就会加剧对机构的愤世嫉俗。因此，从长远来看，我们在美国国际开发署从事治理工作，我们从事教育工作，我们从事与气候完全相关的公共卫生工作。
当你观察不断变化的疟疾模式时，我认为世界卫生组织预测，到 250,000 年，将有另外 2030 万人死于与气候相关的死亡——无论是热应激、疟疾还是缺水以及由此引发的营养不良。
因此，作为一个机构，我们需要在我们所做的一切事情中融入对复原力和气候变化及其对社区意味着什么的关注。
从某种意义上说，美国国际开发署是一个气候机构，即使我们仍然有一个气候团队本身作为气候团队，将该议程主流化是我们的使命在世界各地努力做的事情。
这并不是因为我预料到我们国内政治中的一些人可能会对此感到担忧——我相信你会明白这一点，但这并不是美国国际开发署强加的任何东西。
这是全世界都听到的心声，这是一个游戏规则的改变者。我们的发展轨迹是这样的——新冠病毒来袭，现在我们感觉就像新冠病毒一样，不是规模不同，而是一次又一次的打击。
因此，正如我们现在对流行病预防有不同的思考一样，当谈到将气候问题纳入所有公共支出的思维方式以及所有动员、动员私人资本的概念时，这应该引导我们思考什么，因为这当然是，将成为解决方案的重要组成部分。
所以我们就是这样的——这是主流化，而不是让气候在这里生存。但考虑到它是游戏规则的改变者，考虑到我们的东道国以及我们工作和运作的社区。约翰·F·肯尼迪的恳求为我们提供了更多的工具来适应这种令人震惊的现象。
先生。 开普哈特： 嗯，我问了关于经济发展的问题，因为经济发展也许会带来更好的生活和更好的生活条件，这可能会加剧与气候变化有关的问题。
那么你如何——我很快就把它写下来了——主流化，如何在你所做的事情中主流化气氛。您如何在帮助人们自助和同时避免加剧我们所有人都必须面对的气候问题之间找到平衡？
管理员权力： 是的，我的意思是，我认为你提到的一个例子是，你知道，随着人们变得更富有，他们购买更多的肉类，这会导致更多的排放，或者他们旅行更多，他们乘坐飞机那里还有更多。
我的意思是，我们绝对看到中国和印度的排放轨迹反映了这一点。
当我们实现经济在线化和现代化时，我们的排放轨迹绝对反映了这一点。所以我认为这是深刻的。我想说的是太阳能发电的事实，太阳能的成本已经下降了85%。风电成本下降了 55%。在我们工作的地方，对可再生能源的需求信号非常非常重要——但这并不能调节致富的其他一些特征。
但随着价格的下降，清洁能源转型确实迫在眉睫。这是一个更好的选择。因此，当我们在国会山进行这些交流时，对于一些仍然对气候规划持怀疑态度的人来说，你知道，我们正在将我们的绿色议程带到我们正在工作的社区的国家 - 不，根本不是那样的。
他们说我们买不起其他东西。
但实际上，我们可以在这个村庄安装一个太阳能电池板和一个水泵。我们可以以前所未有的方式脱离电网——国家不会很快做到这一点。
这是我在黎巴嫩贝卡谷地的经历，美国国际开发署在那里建造了一堆太阳能电池板来供电，最终实际上缓解了黎巴嫩收容社区慷慨庇护的难民、叙利亚难民、和黎巴嫩人。
因为他们不再争夺水，因为他们有水，因为他们有太阳能——但要连接到电网，这是不可能的。然后就是那些紧张局势，谁知道会发生什么。
因此，我们的想法是，随着时间的推移，这些投资具有成本效益，实际上您可以按照您所描述的方式以干净的方式进行开发。
我认为消费的其他方面需要作为公民教育的一部分和规范工作的一部分来处理，因为确实在许多社会中，包括我们过去的社会，当你增加生计时、你的收入、消耗品是扩展这些新资源的一种非常有吸引力的方式。
在我们谈论的大多数国家，这感觉像是一个高级问题。我的意思是，我说的是与小规模农民合作，他们今年支付的化肥费用是普京入侵乌克兰之前的两倍，他们只需要一点贷款就能获得一些抗旱肥料。种子将增加 25% 的产量。
但同样，要找到资源来实现这一点。让私营部门对适应产生兴趣。但我们现在应该思考的问题是，如果我们能够成功，如果我们能够帮助他们在美国抵御气候变化等的负面影响，通过这些经济变化来增加就业机会，然后呢？
然后我们将努力解决那些在最近发达国家进一步加剧排放的问题。
先生。 开普哈特： 正如您多次提到的，有很多与清洁能源替代品开发相关的好消息。尽管如此，2022年全球排放量再次创下历史新高，大气中的二氧化碳已升至数百万年来未见的水平。尽管有一线希望，我们是否正朝着错误的方向前进？
管理员权力： 嗯，我的意思是，我认为我们所有人都可以用两种方式回答这个问题。我们整天自言自语——一方面这个，另一方面那个。但我们可以说的是，我们的行动肯定还不够快。你知道是什么让我心碎，这有点像你所描述的恶性循环的另一个版本。
但是，当你看到野火，野火的发生率，然后所有的碳排放以及通过减少碳排放所做的所有好事时 - 而且这些都没有被冲走 - 无论什么，被烟熏走，烧掉 - 这就是令人心碎的是，这些投资正在加速。
他们正在积蓄动力。所以我认为，这并不是唯一令人心碎的事情。
我认为，每天都会发生很多事情，还有一点点沮丧——当人们打开报纸时，无论是在他们自己的社区还是在更远的地方，甚至是像利比亚发生的事情，这只是抓住了人们的想象力，这是在治理和基础设施方面的独特问题，但如果没有丹尼尔风暴的强度，这种情况就不会发生，而这种情况正在许多社区中看到。
但我确实认为，至少作为概念证明，重要的是，在巴黎进行的预测——我们整个世界正处于变暖 4 度的轨道上，而我们现在正处于变暖的轨道上2.5度。
因此，这反映了人们对这一轨迹的主张。问题是我们需要将升温控制在 1.5 度以内，但从 2.5 度到 XNUMX 度的温差至少应该让人们感觉到我们实际上正在集体做一些正在带来改变的事情。毫无疑问，我们正在做一些有影响力的事情。
不过，如果可以的话，我认为我们所拥有的领域——我的意思是，正如约翰·克里喜欢说的那样，如果我们没有采取正确的缓解措施和减少碳排放，那么就没有地球可以适应。他经常发表这样的评论。
我们在美国国际开发署从事缓解和适应业务，克里部长和他的团队也是如此。但我认为，在缓解问题方面，我认为给人们带来希望的是私营部门现在已经认识到有钱可赚。我很乐意依靠人们的良好意愿和他们的人类同胞的感觉，但如果他们认为可以赚钱，那就更可靠。
这种转变已经发生了。你可以在爱尔兰共和军中看到这一点，它已经违背了人们所做的最好的预测和推断。我的意思是，我认为，严格来说，这将产生更多的附带影响，并减少碳排放，这比人们预期的要多得多，因为现在基础立法推动和催化了私营部门的一连串兴趣。
同样，随着价格再次下降，就会出现良性循环。适应——我们不在那里。我不知道我们在缓解方面是否落后十年。
就像十年后会发生同样的事情一样，当我们回顾过去时，我们会说，哦，我们失去了所有的时间。为什么私营部门的参与者就不能看到有好事可做、有钱可赚？
我想如果你必须这样思考农业部门的保险业，在金融科技领域，我的意思是，所有这些工具对于特别是农村地区和那些最容易受到气候变化影响的地区来说绝对至关重要。
但目前大约百分之二的适应资金来自私营部门，这种情况必须改变。
因此，拜登总统和我们向私营部门发出了大力呼吁，要求采取行动，但进展缓慢。即使你忘记了那些与建立复原力的需要有直接联系的特定部门，也要以更严厉的方式来看待它。许多公司希望夺取的市场份额是他们自己可以花的钱更少，也许是在逃亡，也许是在战争中。
因此，积极的一面是，嘿，如果我们能够帮助他们适应并更具弹性，在这些紧急情况发生的地方，但不要以同样的方式冲击社区，他们就会反弹，这些消费者将成为我们的消费者。但负面的是，如果数百万、数千万消费者因为陷入贫困而无法下线怎么办？
现在的预测是，到 100 年，将有 2030 亿人陷入极端贫困。但这一切都在我们的掌控之中，即适应。正如我对我的孩子们所说的那样，还有很多成长的空间。
在某些方面最令人不安的领域，确实有增长的空间。你可以看到我们在碳减排方面看到的那种级联效应。
先生。 开普哈特： 管理员权力，我们有 XNUMX 分 XNUMX 秒的时间，这将是最后一个问题。这次会议的名称是“这就是气候：女性引领潮流”。那么您如何看待女性重塑气候领导力？
管理员权力： 我们，美国国际开发署，和亚马逊，这家公司，而不是森林，在 COP 发起了一个性别平等基金，一个性别平等基金，我们为它提供了 6 万美元的资金。这是针对女性的。
它适用于有利于妇女的项目，适用于由妇女推动的适应或缓解项目——整个或保护自然生态系统——但更广泛地涉及气候领域。
今天，Visa 基金会和英国公司利洁特 (Reckitt) 加入了我们并提供了最初的配套资金——美国国际开发署投入了 3 万美元，亚马逊投入了 3 万美元，并增加了 6 万美元。
为什么我要提到这个呢？这还不是一大笔钱。我们希望能够快速筹集到 60 万美元。
这是我们希望看到的另一个级联的一部分。我们已经提出了提案征集，令人难以置信的女性领导人正在提出提案。
这些可以是小项目。目前，许多气候融资不是流向小型项目，而是流向大型国际组织。因此，与当地合作伙伴进行更多合作绝对是关键。
但这些成功故事将激励人们进行更多投资并相信变革将会到来。可悲的是，尽管女性首当其冲，但针对女性并量身定制的气候融资机制的例子并不多。
我认为，根据我的经验，女性在应对气候变化的后果方面正在做最具创新性的工作，并试图在未来几年降低这些后果。
先生。 开普哈特： 美国国际开发署第十九任署长萨曼莎·鲍尔（Samantha Power）非常感谢您今天加入我们。
管理员权力： 谢谢，乔纳森。
什么是美国国际开发署？
USAID 代表美国国际开发署。它是美国联邦政府的一个独立机构，主要负责管理民间对外援助和发展援助。美国国际开发署的使命是促进世界各国的经济和社会发展，特别关注减少贫困、促进民主以及应对公共卫生危机、环境可持续性和人道主义危机等全球挑战。
美国国际开发署的一些主要职能和活动包括：
- 提供人道主义援助：美国国际开发署通过向受影响人口提供人道主义援助（包括食品、住所和医疗用品）来应对自然灾害、冲突和其他紧急情况。
- 促进经济发展：美国国际开发署致力于通过支持创造就业机会、改善基础设施和促进私营部门发展的项目和计划来刺激发展中国家的经济增长。
- 支持民主和治理：美国国际开发署通过为公平透明的选举提供技术援助和支持、加强民间社会组织以及倡导人权和法治来促进民主治理。
- 促进全球健康：美国国际开发署在全球健康倡议中发挥着至关重要的作用，包括抗击艾滋病毒/艾滋病、疟疾和 COVID-19 等传染病的努力。它支持加强医疗保健系统、计划生育以及妇幼保健计划。
- 环境可持续性：美国国际开发署致力于通过促进保护、可再生能源和可持续农业的项目来应对环境挑战，包括气候变化和自然资源管理。
- 教育和能力建设：美国国际开发署投资于教育和能力建设项目，以提高发展中国家个人和机构的技能和知识，从而促进长期发展。
- 粮食安全和农业：美国国际开发署支持旨在改善粮食安全、提高农业生产力以及减少弱势群体饥饿和营养不良的计划。
美国国际开发署与各国政府、非政府组织、国际组织和其他利益相关者合作，以实现其发展目标。它经常参与旨在减轻贫困、促进稳定和提高其业务所在国家人民福祉的项目和倡议。该机构的工作以美国的外交政策目标和促进全球发展和进步的更广泛目标为指导。
