为什么美国的旅行禁令会惩罚无辜的旅行者，并损害旅游业： WTN 呼吁采取行动

美国最新扩大的旅行限制再次引发了全球旅游业长期存在的争论：一刀切的国籍禁令究竟是增强了安全，还是仅仅惩罚了那些并非由他们造成的过错。

尽管政府将此类措施辩称是“风险缓解”，但批评人士认为这些措施实际上等同于…… 集体惩罚这将对旅游业、航空业、外交和民间交流产生深远影响。

从安全工具到集体惩罚

移民系统在国家层面运作。边境当局评估护照完整性、公民登记信息、犯罪数据库以及遣返合作情况。一旦某个政府被认定为不合规，其公民将受到广泛的限制。

批评人士认为，这种做法过于简单粗暴，重视行政便利而忽视了个人评估。

主席Juergen Steinmetz World Tourism Network (WTN) 和出版商 eTurboNews并将该政策描述为更广泛的基调转变的象征。

“这种针对整个国家——以及美国公民的家庭成员、商业关系和旅游机会——的全面措施，正是这位美国总统的典型做法。” 斯坦梅茨说道。
“称索马里人为‘垃圾’，称移民为强奸犯和杀人犯，并将少数人的行为归咎于整个国家，这已成为美国现在向世界展示的官方形象的一部分。”

斯坦梅茨认为，将签证逾期滞留等问题归咎于整个群体是越界的。

“因为少数人签证逾期滞留而责怪整个国家，这是集体惩罚。” 他说。 “这既不是明智的安全政策，也不是公平的治理。”

业界沉默引发警示

许多观察人士关注的不仅是政策本身，还有…… 全球旅游领导者缺乏公开回应.

“我感到惊讶——坦白说也很失望——旅游业的掌权者几乎没有人站出来发声。” 斯坦梅茨说道。
甚至像……这样的主要国际组织 WTTC 他们公开反对这一举措。名单上的小国感到受到胁迫而保持沉默，承诺“做得更好”仅仅是为了避免进一步的惩罚。

全球机构，例如 WTTC, 国际航空运输协会和 UNWTO 长期以来，我们一直倡导以风险评估、数字身份解决方案和国际合作作为全面禁令的替代方案。然而，在这次事件中，公众的反对声却很微弱。

斯坦梅茨表示，在私下里，这种担忧要严重得多。

“私下里，一些主要机构的领导人承认，美国入境旅游的形势正在日益恶化。” 他说。
“依赖全球参与的会展行业肯定感到非常恐慌。然而，公众却对此保持沉默。”

旅游与航空：附带损害

航空和旅游业受到的影响立竿见影。航空公司暂停或延误航线，旅行社从产品目录中移除目的地，侨民出境旅行大幅减少。赴美旅行的减少削弱了双向航空连通性，导致入境旅行成本更高、吸引力下降。

对于旅游目的地而言，即使限制解除后，声誉损害也可能持续很长时间。

被禁止前往美国的国家的公民：

在下面 美国宣布扩大旅行禁令，将于2025年12月生效。， 总共 39个国家和旅行证件持有者 自 2026 年 1 月 1 日起，将受到全部或部分入境限制。 全面旅行禁令该法案阻止了大多数移民和非移民签证的申请，适用于： 阿富汗、布基纳法索、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、老挝、利比亚、马里、缅甸、尼日尔、塞拉利昂、南苏丹、索马里、苏丹、叙利亚和也门以及 持有巴勒斯坦权力机构旅行证件者.

进一步 20个国家面临部分限制限制或暂停发放旅游签证、商务签证、学生签证或交流签证等关键签证类别。这些国家包括： 安哥拉、安提瓜和巴布达、贝宁、布隆迪、古巴、科特迪瓦、多米尼克、加蓬、冈比亚、马拉维、毛里塔尼亚、尼日利亚、塞内加尔、坦桑尼亚、汤加、多哥、土库曼斯坦、委内瑞拉、赞比亚和津巴布韦.

尽管美国政府以安全审查失败、签证逾期滞留率和数据共享不足为由，但旅游业领袖警告说，这些措施的影响远远超出了边境管制——它影响到家庭、航空公司、旅游目的地、全球事件和美国入境旅游，同时将少数人的行为的责任强加给整个国家。

对受影响国家产生反弹效应

旅行禁令也会损害那些公民受到限制的国家——尤其是通过减少…… 美国入境旅游是全球消费水平最高的客源市场之一。

• 坦桑尼亚和赞比亚 面临美国野生动物园运营商和保险公司的犹豫，直接影响自然保护旅游和社区生计。
• 安提瓜和巴布达以及多米尼克高度依赖北美游客，仅凭人们的认知就可能失去邮轮停靠、婚礼旅游和第二套住房投资。
• 汤加由于依赖脆弱的长途连接，随着需求减弱，航线的可行性也随之降低。
• 巴勒斯坦 宗教和文化遗产之旅的取消，恰恰减少了旅游业能够促进的那种人与人之间的交流互动。

斯坦梅茨还强调了政策执行中的不一致之处。

“WTN 有人对投资入籍计划表示担忧，认为其可能成为进入美国等国家的可疑后门。 他说。
“但是，与其禁止像安提瓜和巴布达或多米尼克这样的整个国家入境，政府本可以针对特定风险——例如那些既非出生也非居住在那里的人。然而，它却选择了一条给同样严重依赖美国入境旅游的国家带来混乱的道路。”

合法，但代价是什么？

法院一贯裁定，入境一国是一种特权而非权利，政府对边境拥有广泛的自由裁量权。然而，批评人士认为，合法性并不等同于正当性。

从旅游业的角度来看，一刀切的禁令会破坏信任、可预测性和开放性——而这恰恰是全球旅游业的关键支柱。

斯坦梅茨直接向业界发出挑战：

“旅游业领导者必须展现出领导者的风范。” 他说。
“这显然是基于国籍的歧视性做法。如果我们的行业现在不发声，我们就等于助长了这种歧视的正常化，最终损害旅游业、人员流动和全球信任。”

剩下的问题

特朗普旅游：加入战斗 | 特朗普旅游

在美国总统唐纳德·特朗普的领导下，往返美国的旅行及其背后的行业发生了变化。新的挑战、期望和监管也随之而来。

安全至关重要，这一点鲜有人质疑。悬而未决的问题是，各国政府是会投资建设更智能、更协作的系统，还是会继续依赖牺牲公平性、只为政治象征意义的简单粗暴的措施。

因为当边境惩罚无辜者时，其危害远不止阻碍入境，还会削弱人们对全球流动性的信心。

一旦信任丧失，任何签证制度都无法取代它。

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这是 行动导向、专业、不偏不倚仍然很坚固。

World Tourism Network比全面旅行禁令更明智的选择

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此 World Tourism Network (WTN) 呼吁各国政府、国际组织和行业领袖摒弃一刀切、基于国籍的旅行禁令，并采取 有针对性、合作性和旅游安全保障措施.

什么是 WTN 敦促各国政府采取行动

1. 以个人风险评估取代集体禁令
安全问题应在以下方面得到解决： 个人水平利用情报主导的审查、生物识别技术和核实的旅行记录——而不是惩罚整个群体。

2. 修复系统，不要惩罚旅行者
如果民事登记、护照系统或数据共享机制薄弱，政府应该加大投入。 能力建设伙伴关系不要实施会损害旅游业、家庭和中小企业的禁令。

3. 精准应对投资入籍风险
如果对“出售护照”项目存在担忧，则应采取限制措施。 仅限非居民或非本地受益人而不是出生并居住在这些国家的公民。

4. 保护旅游、航空和会展交通
各国政府应正式评估 旅游、航空和会展业的影响 在实施旅行禁令之前，应认识到它们在就业、出口和软实力方面的作用。

5. 保持透明、可审查的措施
任何限制都应包括：

• 有时间限制
• 公开解释
• 定期审查
• 与可衡量的合规基准明确挂钩

旅游业必须做什么

6. 公开、集体地发声
WTN 敦促航空公司、机场、目的地、旅行社和全球组织 公开反对集体惩罚政策 这会损害流动性和信任。

7. 捍卫民间旅行
旅游业并非安全威胁，而是一种稳定力量。该行业必须捍卫自身权益。 交流、包容和公平待遇 作为核心价值观。