移民是美国经济长期增长的关键

Concord Coalition 和全球老龄化研究所 (GAI) 今天联合发布了一篇题为“移民在老龄化美国中的重要作用”的新论文。 该论文是名为“未来事物的形状”的季刊简短系列的一部分，它解释说，尽管移民到美国的人数一直在下降，但它对国家人口和经济增长的重要性却在增加。              

“美国的故事在很大程度上可以作为移民的故事来讲述。 然而，尽管移民在塑造美国的性格和文化方面一直很重要，但它对未来几十年的增长和繁荣从未如此重要。 一些发达国家已将移民作为其应对人口老龄化的长期战略的关键。 与此同时，美国继续从近期危机跌入近期危机，”全球老龄化研究所所长、论文作者理查德杰克逊说。

“过去，当我们拥有更替水平的生育率时，移民是保持劳动力增长的动力。 未来，它们将是防止它萎缩的一切，”杰克逊说。 

康科德联盟执行董事罗伯特·比克斯比 (Robert Bixby) 表示：“多年来，移民一直是一个如此热门的政治问题，几乎不可能超越党派言论并专注于应该为政策决定提供信息的事实。

“在移民政策问题上存在原则性分歧的空间很大。 毫无疑问的是，老龄化的美国将受益于增加的移民，”比克斯比说。

问题简介的主要结论包括：

• 适龄工作人口的增长以及就业一直是美国经济增长的重要驱动力，有时也是最重要的驱动力。 但随着战后婴儿潮结束后出生的较小群体的年龄阶梯上升，工作年龄人口的增长一直在减速，从 1.7 年代的每年 1970% 降至 0.8 年以来的每年 2000%。

• 在接下来的三十年中，根据国会预算办公室 (CBO) 最新的 2021 年 0.2 月长期预测，美国的工作年龄人口将以每年 2021% 的平均速度增长。 此外，所有这些增长都将归因于净移民，CBO 假设净移民将从 500,000 年的每年约 XNUMX 万人回升至约 XNUMX 万人，略高于大衰退以来的平均水平。 如果没有净移民，劳动年龄人口实际上会减少。

• 自 2015 年以来，移民到美国的人数一直呈显着下降趋势，这一流行病在 2020 年由于边境关闭和旅行受限等因素导致移民率大幅下降时尤为突出。

• 增加移民不能逆转人口老龄化或解决它带来的所有挑战。 移民可以产生重大影响的地方在于提高工作年龄人口的增长率，从而提高就业和 GDP 的增长率。

• 如果移民符合 CBO 的预测，那么在未来 11 年内，美国的工作适龄人口有望增加约 50%。 如果没有移民，同期工作年龄人口预计将下降近 16%。

• 换一种方式来看这些数字，到 2075 年，有移民的劳动年龄人口将比没有移民的人口多三分之一。 在所有其他条件相同的情况下，GDP 也将增加三分之一——而更大的 GDP 反过来会使所有事情变得更容易负担，包括支付我们老龄化社会的成本。

• 即使 CBO 预测的净移民水平很高，实际 GDP 增长率在 1.5 年代和 2030 年代也将下降至每年 2040%，仅是战后平均水平的二分之一。 如果净移民未能回升到 CBO 预测的水平，经济前景将更糟。 另一方面，如果净移民超过 CBO 预测的水平，经济前景可能会好得多。

• GDP 增长当然有两个组成部分：就业增长和生产率增长。 移民显然首先增加，不仅因为移民增加了总人口，还因为他们比本地出生的人口更有可能处于工作年龄。 尽管动态更为复杂，但大多数经济学家认为，移民也促进了生产力的增长。

• 移民的潜在经济优势被经济学家广泛认可。 尽管如此，对移民成本和收益的一些常见但在很大程度上是错误的担忧继续扭曲政策辩论。 也许最常听到的是移民从本地出生的工人那里抢走了工作。 这当然在公司层面是可能的，甚至在行业层面也是可能的。 但在整个经济层面，几乎所有经济学家都同意，不同群体之间为经济创造的就业机会进行零和竞争的观点是毫无根据的。

• 事实是，移民工人的工作不会拒绝本地出生的工人的工作，就像女性的工作拒绝男性的工作或老年人的工作拒绝年轻人的工作一样。 事实上，恰恰相反。 移民从事的工作会产生额外的收入，从而导致对商品和服务的额外需求，进而转化为额外的工作。 在整个经济层面，移民是一个正和命题。

展望未来，联邦政策制定者有责任对移民政策采取积极主动的战略方法，以加强长期经济繁荣。 通过采取这一步骤——正如其他国家所做的那样——即使总体人口老龄化，美国也可以确保稳定的工作年龄人口。